第一步，是彻底完成军事一体化。

彼得颁布了《联合王国陆军整编法令》和《海军统合章程》。

法令规定，三国所有陆海军部队，番号全部取消，统一整编为“联合王国皇家陆军”和“联合王国皇家海军”。

所有军官的任免、晋升、调遣，必须经过哥本哈根新成立的“总参谋部”和“海军部”批准，这两个部门的首脑都是他绝对信任的禁卫军出身将领。

军队的编制、训练大纲、武器装备标准完全统一。

原有的那些带有地方或贵族私兵色彩的部队编制被彻底打散重组。

一位瑞典老将军试图以“传统”和“经验”为由，保留部分瑞典近卫军的独立建制和军官任命权。

彼得直接把这位将军叫到跟前，指着地图上普鲁士和俄国的方向，“将军，你是想保留一支只听斯德哥尔摩调遣的‘瑞典’军队，然后等普鲁士人或者别的什么人打过来的时候，让哥本哈根和基尔的军队慢慢开会讨论要不要救你呢？还是想要一支无论敌人从哪个方向来，都能立刻调动全国之力迎战的‘联合王国’军队？”

“陛下，你不能破坏传统！”老将军怒目圆睁的看向眼前的少年国王。

“传统？难道老将军所谓的传统就是任由欧洲强国欺凌吗？”然而彼得脸上却是充满了不屑一顾。

“这……”

“北欧各国为何一直孱弱不堪？还不是因为不够团结？”

“这……”

“当年的北欧联合王国何其强大，然而如今却是变成了这幅局面，归根结底都是因为我们不够团结。”

老将军立刻便是哑口无言，知道抗争几乎是毫无意义。

毕竟彼得至今还囚禁着原丹麦王室成员，于是便无可奈何的选择了顺从。

而且他也认为彼得说的这些有道理，北欧各国这些年都是各自为营，根本没有想过在欧洲大陆争霸图强。

不久后老将军被“荣升”为一个有名无实的宫廷顾问，实际兵权全部被剥夺。

第二步，财政和税收大权集中。

彼得成立了“联合王国度支院”，总管三国所有财政收入和支出。

原先各国相对独立的国库被取消，所有税收（包括海关、土地税、商业税等）统一由度支院派驻各地的税官征收，直接上缴中央金库。

地方（包括贵族领地）的开支，需要向度支院申请预算，经核准后方能拨付。

这等于掐住了所有地方势力和贵族的钱袋子。

丹麦有几个历史悠久、财力雄厚的贵族世家，原本依靠自家港口的关税和领地收入富可敌国，对王室的税收常常阳奉阴违。

度支院成立后，彼得直接派税官和一小队士兵进驻他们的港口和主要城镇，强制执行统一税则，截留税款。

贵族们抗议，彼得就让度支院拿出他们历年“涉嫌”偷漏税的“估算”，要求补缴，否则将“依法处置”。

在禁卫军的刺刀和确凿的罪名威胁下，大多数贵族只能屈服，乖乖交钱，从此在财政上仰赖中央拨付的那点“管理费”和“年金”生活。

第三步，法律与行政的统一。

彼得授意编纂的《联合王国基本法典》正式颁布。

法典条文简洁，核心就是保护私有财产，尤其是新兴商人阶层和王室、维护社会秩序、明确效忠国王的义务和叛国等重罪的定义及严酷刑罚。

三国原有的庞杂、互相矛盾的地方法律大部分被废止或简化吸收。

司法系统也进行了改革，重要案件和上诉终审权收归哥本哈根的最高法院，法官由国王直接任命。

在行政上，彼得将三国划分为若干个“行省”，行省总督由他直接任命，通常是可靠的军官或文官，任期不长且经常调换，防止形成地方势力。

总督对辖区内的一切行政、治安事务负责，直接向彼得和中央内阁报告。

原有的地方议会虽然未被明令取消，但权限被压缩到只能讨论一些无关痛痒的地方慈善、道路维护等琐事，且决议需总督批准，彻底沦为咨询机构。

经过这一系列雷厉风行的改革，三国的旧贵族们悲哀地发现，他们除了头衔、纹章、祖传的城堡以及宫廷宴会上的一个席位之外，已经失去了几乎所有实权。

军队指挥权？没有。

征税权？没有。

独立的司法和行政权？更没有。

他们这些欧洲贵族成了真正的“吉祥物”，国家需要仪式感的时候，请他们出来穿戴整齐站个台；平时，则靠国王赏赐的年金和偶尔的恩宠过日子。

任何试图联合起来恢复旧日权力的密谋，都会遭到彼得情报系统无情的打击和清洗，领头者身败名裂，家族衰微。

彼得把绳子越拧越紧。

三国贵族的抱怨和暗中咒骂从未停止，但在绝对的实力差距和严密控制下，再也掀不起大风浪。

于是，一个高度中央集权、军政财大权高度统一在彼得一人手中的“北欧联合王国”雏形，逐渐从纸面和法令，变成了实实在在的统治现实。

这根“绳子”或许还有些地方粗糙，摩擦不断，但它已经足够结实，能够承载彼得下一步更大的野心了。

而彼得自己，则站在哥本哈根的王宫地图室，看着这个被他强行塑造出来的新王国，知道内部整合初步告一段落，该把目光再次投向外面那个风云变幻的欧洲棋盘了。

……