郑东的海上丝绸之路提议，以绝对的优势，获得了武则天的批准。

紧接着，郑东又提出了一个新的想法，但这个想法一说出来，就立刻遭到了文官集团的反对。

“太后，既然您和百官都认为开通海上丝绸之路，与外邦互通有无，是一件可行之事，那微臣就斗胆提出自己的对策了。”

得到武则天的首肯之后，郑东便开始了滔滔不绝的演讲。

“太后，根据后汉书西域传以及晋书，北史中的记载，极西有大秦国，又名黎轩，以安都城为都，从我大唐之条支都督府西渡西海一万里，去代三万九千四百里。

其海滂出，如同渤海一般。其国土面积方圆六千里，居于两海之间。

其土地平正，人居星布。其王都城分为五座小城池，每座城池方圆五里，周长六十里。

其国王居于中城，城里设置八位大臣，以负责四方事务。

而王城亦置八为臣子，分别负责四座城池。

如果国内有什么不能决定下来的事情，则四座城池的臣子，就会在王城集合议论，其国王从谏如流，然后施行。国王每三年出巡一次以观风化。

百姓如果有什么冤屈上报到国王面前，当地的父母官，就会受到惩罚，罪行不大就责罚，大了则罢黜，并且让其举贤人以代之。

其人端正长大，衣服、车旗，有如中国，因此外域谓之大秦。

其土宜五谷、桑、麻，人务蚕、田。有璆琳、琅玕、神龟、白马朱鬛、明珠、夜光璧等珍宝，东南通往我大唐之交州，又有水道通往我姚州都督府，可谓是非常之便捷。”

“然而，史书中只是通过使者对他们的了解记载了这些事，在当时，人们也只是见到了来自域外大秦国的商船前来贸易，但他们在途中的劫掠也好，防御也罢，都是离不开强大的护卫舰队的。”

“另外，已经悄然崛起的大食国，更是对我海上丝绸之路要经过的水道虎视眈眈，他们国土面积不大，因此会有很多人被迫前往海上讨生活，来往的商船就成为了他们最好的猎物，诸公试想，如果我大唐的商船在经过大食国海域的时候，遇到了来历不明的海盗，船上我大唐的男儿该如何自保？满船的货物又该如何保存？”

“诸公不要以为有太宗文皇帝“天可汗”的称号，域外之人就会对我大唐的旗号望而生畏，事实并非如此，在大海上，那些海盗不带任何旗号，穿着奇装异服，如果没有抓到俘虏，你根本就不知道他们到底是什么人，来自哪个地方。当然，大食国海域的海盗，究竟是什么人不言而喻，但即使我们知道是他们，一旦被截船之后，他们将证据全都销毁，我们也无从下手，更别说以此为由出兵讨伐了。”

“因此，为了避免会出现商船被截的情况，我大唐商船在出海的时候，一定要戴上一定数量的护卫，随时保护商队的安全。”

郑东说了半天，嗓子都说干了，说完之后，看着满朝百官那如同见鬼一样的眼神，心中有些奇怪。

“诸公为何用这样的眼神看着我？”

“寿安伯，你说了这么一大通，说到底不就是想要扩建水师嘛。”韦思谦淡淡的说道，“可是你刚才还在说，我大唐如今没有那么多的钱去征伐河西，彻底抚平葱岭内外的都护府，现在怎么又说要招募水师了呢？”

“韦相言之有理，晚辈方才这一番话，听起来似乎确实前后冲突，但不要紧，等下我一说，你就明白了。”

“那好，你说吧，我看看你又有什么好点子。”韦思谦捋了捋胡子，笑盈盈的看着郑东。

韦思谦本来打算说鬼点子的，话到嘴边想起来这是在朝堂上，就又吞了回去。

郑东也笑眯眯的说道，“晚辈提出的这个构想，是要组建一支专门保护行驶在海上丝绸之路上，大唐商船的海上保安队。”

“海上保安队？”韦思谦点点头，“有点意思，但这不就是改了个名字嘛，和朝廷的水师有什么区别呢？”

“区别大了去了。”郑东仰头说道，“朝廷的水师，自然得由朝廷来养，但这海上保安队，则不需要花朝廷的一分钱。”

“哦？”坐在上面的武则天来了兴趣，“这是什么意思？为何不需要朝廷花一分钱？”

“因为这些钱，将有微臣来出。”郑东面带微笑，给武则天拱手作揖。

“你？你为什么要出这个钱？”武则天反问道。

“因为微臣也打算派出商船，前往西方列国进行贸易，只要朝廷同意微臣的商船和保安队都悬挂大唐的旗号，微臣就可以让海上保安队给朝廷的商船提供免费的保护。”

“大胆！”地官侍郎宗楚客站了出来，“竖子胡言乱语，你安敢当着满朝大臣和太后面，声言造反？”

郑东一头雾水，“我何时说过造反二字？”

“私募军队，不是造反是什么？”

“可是我并没有私自招募啊，这不是在向太后提出申请吗？而且我还是当着百官的面，难道这也叫私自？”紧接着，郑东没等对方说话，又针锋相对的问道，“如果这样的行为都能被称为私自，那在下向问问侍郎大人，什么叫公开呢？”

“这”宗楚客一直说不出话来，但因为弟弟宗晋卿被贬一事，自己对郑东一直都不喜，此时本想抓住把柄好好惩治一下他，谁成想却被对方堵住了嘴巴说不出话来，真是耻辱啊。

郑东没再打理宗楚客，反而向武则天说道，“太后，方才微臣所说，不过是一个假设，这海上保安队并不一定非要微臣来组建，如果朝廷有意，也可以接下这差事，正好夏官还没有官营的公司呢。”

自从郑东向武则天提出官营公司以来，尚书省以下六部，大多都有了直隶的官营公司，或者是与其他部门合作创办的，唯独夏官，作为朝廷的兵部，肩负国家的国防任务，是不能有任何可以参与经营的性质，因此夏官在六部中，都快抬不起头了。

整天看着别人吃香的喝辣的，自己人却都一个个穷的叮当响，这还是同僚吗？要不是杀人犯法，夏官一定达成千人斩的成就了。

于是，郑东话音未落，夏官尚书欧阳通就立刻来了兴趣，“寿安伯有何良策，还请赐教。”