要知道，“强干弱支”，一直是大一统王朝基本国策。况且谢岩早些年特意提醒过，绝对不能在边军控制范围内设置“军械库”。

而冯宝提议募兵组“羽林右卫”以征讨天下这事，本质上是在强化“中央集权”，所以才会得到皇帝认可。

而梁建方之前提出设作坊一事，非常容易让皇帝李治理解成军方某些人有意在边境一带弄“军械库”存储物资，如果真是这样，那么，李治不介意自己手中的刀挥向觊觎皇权的谋逆者。

好在现在看起来不是这么回事，以梁建方为代表的这些人，似乎更看重的是作坊产生利益，那这就容易很多了。

利益嘛，本来就应该是大家均沾！

皇帝所有的权力当中，其实最主要的一条就是分配利益。

尤其是在“卫岗乡”横空出世这十来年中，大唐皇帝李治更是非常深切明白。只要能把利益分配好，那就是铁打的江山。

可是这里面有一个先决条件，那就是得有利益可以分！

在过往历史中，能够分配的利益主要来自于对外征战与治下百姓。

可打仗这事儿风险高，还不一定能够保证获胜，所以一般来说，拥有权力的阶层，都是在掠夺和分配属于百姓的利益。

可现在不一样了，“卫岗乡”用事实证明，“凭空变出”一些利益，不仅有可能，而且利益巨大，比如水泥、煤油、印刷、出海等等等等，所以，这就让皇帝有了充足可分配的利益去利用。

而在主导利益分配的过程中，皇帝往往可以拿到最大头，因此，李治在弄清楚大唐军方，尤其是边军将领真正想法的时候，他反而淡定了。

“不就是想要利益嘛？朕可以给。”

“不就是眼馋长安、洛阳两地日渐富庶，能挣钱的好东西层出不穷，想要索取一些嘛？朕同样可以给。”

“但朕想要的，尔等又能给否？”

李治内心所想当然不可能为人所知，只不过他还是问出了最为重要的一句话:“梁爱卿，依卿家所见，‘炼油作坊’设何处为宜？又当如何确保？”

“陛下，老臣不擅政事，任凭陛下圣裁。”

“哦……”李治应了一声，未置可否，而后目光看向宰相们，心想:“应是尔等站出来了吧！”

替君分忧，从来都是宰相们的职权。

况且，在“炼油作坊”这事上面，军方和文官集团有一定程度默契，故，杜正伦不出意外地站出来道:“陛下，臣以为，当效‘水泥作坊’，置诸州、县。”

“杜卿家，‘炼油作坊’可不同于‘水泥作坊’，危险且产之能用于攻城掠地，若落入异族亦或制备之法外传，后果不堪设想。”

“陛下，‘猛火油’虽烈，终是远不如‘火药’，然陛下忧思不得不虑，故臣以为，凡置‘炼油作坊’州、县，可同‘卫岗乡’建‘巡逻队’，专职安境地方，护卫作坊。”

“杜卿家莫不是忘了，‘卫岗乡’负责安民一事，乃是‘潼关’驻军，巡逻队不过辅助尔。”

“臣知晓。”杜正伦再次行礼道:“今大唐威压四海八方，边军实以无需拥兵甚众，老臣奏请陛下，裁撤部分边军以充实地方，效法‘卫岗乡’之‘潼关’守军，留军职而保一方安宁，一应军需，交由地方州县，俸禄、官职由朝廷依律升免。”

“英公，汝以为如何？”纵使皇帝李治心里再认可，表面文章还得继续做。

“陛下，老臣无异议。”

“苏大都督又当以为如何？”

“陛下，臣附议。”苏定方压根早就知道了这个方案，该提的意见早就提过了，这会儿当然没什么可说的。

“众卿家……”李治抬首放眼整个大殿，特意停留了片刻，见无人再出班禀奏，不禁微微颔首，最后提高声调道:“杜卿家”

“老臣在！”

“此事交由汝领衔督办，列出章程，呈报后议。”

“臣遵旨！”

(本章完)