营建洛邑之后，周成王又在洛邑附近封了十个宗亲世家，赐于他们城邑，封十邑为十国，永为东都成周之藩屏，合称为“成周十镇”。

这“成周十镇”，以东虢国为首，郐国次之。除这二国还算略有规模外，其余鄢、蔽、补、丹、依、?、历、华等八国，虽是小国寡民，但也承担着拱卫洛邑的重要职责。

原本，成周八师镇守此地百余年，洛邑没有任何战事。可到了周穆王以后，成周八师在历代周王的治下，渐渐走下神坛。

周厉王还在位之时，信任虢公长父，让虢公长父同时统领宗周六师和成周八师，后来淮夷进攻洛邑，灭掉了阙巩国（此国盛产铠甲，武王伐纣的铠甲就尽数出于此国），在数度攻防战中，成周八师最终折损殆尽。

无奈之下，虢公长父只能求助于成周十镇，成周十镇之中，最有实力的便是虢公长父的兄弟之国——东虢。

东虢和西虢，是周武王两个叔叔虢仲和虢叔的封国，分别位于周王畿的最东边和最西边。

周文王的二弟虢仲，封于制邑，便是东虢，这制邑便是后世大名鼎鼎的雄关虎牢关。

周文王的三弟虢叔，封于雍邑，便是西虢，这一支其后发迹，成为世袭太傅，便是虢公长父这一支。

虢公长父在损兵折将之后，洛邑守备空虚，他便让东虢国君杵臼派兵前来镇守。而东虢国和郐国互为唇齿，所以东虢国国君虢杵臼便自然想到自己的邻居郐国，上书请求让郐国国君郐仲一同协助镇守洛邑。

后来，国人暴动爆发，周王师再也无力重新取得洛邑的防务，东虢国和郐国的国君在洛邑这一守，就是二十年。

召公虎在车上和东虢杵臼、郐仲互相致礼，南仲、师寰等一干将领将大军驻在城郭之内，众将帅登车入王城。

东都洛邑的规制和镐京城基本一样，车马同轨，沿着车轨开入城内主干道，在明堂之前停下，程伯休父、南仲和师寰各帅一师在军营驻扎不提。

召公虎到了城内，按周礼需要先到祖庙告庙，洛邑城的宗庙系统分为“京宫”和“康宫”，京宫中供奉着从周太王到周成王的众先王牌位，而康宫供奉着周康王、周昭王、周穆王、周夷王、周厉王五王之牌位。

在祖庙虔诚祭拜之后，召公虎便召集众将帅，并东虢国和郐国国君到明堂议事。

召公虎开门见山，直接问东虢国国君杵臼：“敢问五路犯周之后，洛邑防务如何？”

东虢杵臼道：“前几日有伊、洛之戎来城外骚扰劫掠一番，此后便不知去向，再也没有音讯。”

召公虎点点头，便把函谷关失而复得，大败伊洛之戎，并平定焦国内乱之事简单说了一番，听得东虢杵臼和郐仲佩服不已。

二国君齐声道：“太保统兵有方，寡人佩服！吾等翘首期盼太保增援洛邑，犹如久旱盼甘霖也！有太保坐镇洛邑，成周可保无忧矣。”

召公虎微笑摆摆手，一脸关切地问道：“二位国君，可否有听到淮夷入侵的动向？”