但这公差也不是这么容易干的，县令、县丞、县尉这些流官毋需多言，衙门里的其他同僚几乎都是正经读书人出身，他这个盐商出身的无论如何低声下气，始终“低人一等”。至于他是赵郡李氏后人这样的传闻，也让人自动忽略。一来传闻未必真实，二来赵郡李氏又怎样？在前唐中期，所谓的“五姓七望”已然没落衰败，士族高门执掌天下之势一去不复返也。

他想扭转这种局面，却一直不知从何处下手。

或许，《赈灾条陈》会是X因素。

至于成为乡绅眼中的公敌……有得必有失而已。

捐钱捐粮，他与杜山河表现的最为踊跃。当然，这不是作秀。事实上，李家也损失不轻。

昨日，丁堰那边管事李忠差人来报，江水漫过堰堤，盐场一应设施尽毁，数个盐仓中也有进水，粗步估计共有千余斤盐及两千余石谷子被水浸泡，现正组织人手全力排水清理。

这些损失虽不至于伤筋动骨，也够肉痛一阵的了。在这种情况下，李烨仍是将大部分心思用在抢险赈灾上，算得上一心为公了。

至于真正的操盘手李惟，却做起了甩手掌柜。

重生这个时空一百天了，尚未能完全融入其中，安安心心做个游手好闲、胸无大志的富二代，没事看看书写写字，游游山玩玩水，挺好的。

可一不小心就成名了，这实在是有悖于他的初衷的。名气这东西，于他而言并不美好。乍然间从呆子化身为名人，太过戏剧化了有没有？他可不想成为小白鼠。

但他终究是心存善意的，见不得人间惨事。都说达则兼济天下穷则独善其身，他大抵是没这胸怀的，只想让身边的人过的好些。眼不见为净，既然看见了，没办法视若无睹，那便尽尽心意，如此而已。

《赈灾条陈》只是他综合前世那个时空抢险救灾尽可能列举出来的条款。在那个时空，灾害紧急处置方案相当成熟，放在这个时空显然是超前的，甚至是天马行空的，但却十分高效。

灾情处置、灾民安置、灾后重建，一条条，一项项，只要依循条陈细则实施，便能最大限度地降低灾害的影响。

如灾民安置，先期得提供必要的生活供给，安抚人心，避免引发骚乱。之后便是稳定，家园毁了，可以在原址或者集中于某处兴建住房，后者更为妥当。这期间可以“以工代赈”。

以工代赈，顾名思义，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

此次飓风造成的危害极大，灾后重建任务繁重，需要大量的人力、物力，这些无家可归的灾民不愁没活干。

临时安置点几近饱和，官府可以号召灾民尽量投靠能接受他们暂住的亲友。而后张贴布告，灾后重建需要大量劳动力，暂时没有生计来源的可以“以工代赈”，一日两餐，工钱几何等等。

至于官府集中修建的住房，灾民可以低价购买，钱款不够的允许十年分期付款直至付请，官府并不收息钱。

这些公告内容在各个安置点反响热烈，灾民们脸上也渐渐有了笑容。

老百姓，历来是极易满足的，只要有吃的住的，就有笑声。

总之，有了《赈灾条陈》，形势在向好的方向发展。

后来，这份《赈灾条陈》摆到了朝中各部堂长官的案头，观者无不眉头微锁又舒展开来。然后，首先是工部，接着是户部、礼部，自侍郎、郎中、员外郎一级级往下，就这本小册子的内容展开讨论。其间虽有争执，但很快形成统一观点，那便是，这册《赈灾条陈》所述面面俱到，大部分条款极具针对性，实在称得上是赈灾宝典。

这样一本小册子随即被要求在各部作为政令实施，并传至各级衙门。

如皋，李烨，始为朝中大员知晓。

但飓风过后的如皋，意外还是发生了。

导火索是粮价。