“请国资委先说明账户核对职责。”

市国资委负责人打开管理办法，连连说道：

“安居储备由四十七家市属企业按月代扣，国资委负责核对单位代扣、基金份额和国有资金管理。职工本人申请查询账户，国资委没有依据拒绝。”

程文涛问道：“查询可以在企业内部办理，为什么设立集中窗口？”

“部分企业台账与基金系统不一致，续作授权也存在版本差异。转回企业单独处理，会让同一名职工拿到两套结果。”

“总工会是什么意见？”

市总工会负责人答道：“安居储备涉及职工个人缴款。工会负责受理查询、登记异议和提供法律协助。账户资料不公开，职工本人查询不能暂停。”

程文涛合上通报。“地方部门都讲自己的职责，谁负责控制整体影响？”

许天这才取出国务院金融协调层面的批复。

“专项核验范围包括职工安居储备的归集、运作、质押和兑付安排。实名账户是核对本金、授权和份额的基础材料。专项组依照批复核验，地方窗口负责受理个人查询，两项工作各有文书。”

程文涛接过批复，翻到核验范围。

“专项组核验资金，可以调取单位材料。全面开放个人查询，是谁作出的决定？”

许天又把市政府工作要求和国资委实施方案分开摆好。

“市政府要求保护职工个人资金，国资委依照管理职责开设核验窗口，总工会受理职工异议。专项组只接收与三项核验有关的材料。”

“查询人数继续增加，集中兑付出现缺口，谁承担稳定责任？”

“市政府承担。”

“境外合同重估，银行改制披露也受到影响呢？”

“基金董事会处理合同，澜海银行处理改制披露，市政府负责合法项目资金衔接。哪一项出现缺口，哪一项单独报送。”

程文涛把几份材料重新排了一遍。

原本装在实名核账里的几项后果，又被拆成了个人查询、专项核验、合同处置和银行改制。

他若要求关闭窗口，就要说明地方政府凭什么拒绝职工本人查账。

若要求专项组停下，桌上的中央批复已经写明核验事项。

“省政府准备统一发布信息，澜江今后有关安居储备、境外质押和银行改制的通报，先报省政府审核。”

许天答道：“省政府统筹信息发布，澜江市执行。”

韩绍诚抬起头。

这句话总算给省里留下了一个统一入口。

程文涛问道：“实名窗口发布数据以前，也要先报省政府吧？”

许天把信息分级表送了过去。

“涉及全省金融秩序、银行改制和境外合同的信息，由省政府统筹。专项组的阶段意见，按中央程序直接报送。职工本人查询自己的账户，不属于公开发布。市政府办理到期兑付、登记材料缺口，也要照常履职。”

韩绍诚刚看到的入口，被这张表分成了三段。

省政府可以统一对外口径，却不能预审专项组报告，也不能让职工停止查询自己的钱。

程文涛翻看材料，疑惑问道：“我当年那份批示，为什么也进了核验卷宗？”

市政府办公厅负责人取出封存登记，紧张应道：

“专项组核验十一亿八千万元境外质押的授权来源，市府办按照调取文书提交现存文件。批示原件仍在市政府档案室，专项组接收的是核验件，编号、调取人和使用范围都已登记。”

“谁同意把我的批示提供出去？”

“调取文书由财政部专项人员签发，市府办按照档案管理程序办理。批示没有向媒体公开，也没有进入第一期通报。”

“市里有没有作出解释？”

“没，市府办只说明文件形成时间、流转编号和现存文本。批示内容如何评价，由专项组核对。”

程文涛把封存登记拉到自己面前。

“我的只有阶段性统一归集，城市基金拿它去做对外拆借，又拿去支撑境外质押，财政局有没有审过？”

财政局负责人翻开当年报送目录，道：

“财政局收到的政策依据汇编中，批示后面附有基金管理委员会说明，现存卷宗没有财政局同意扩大用途的签批。”

“没签批，为什么进了董事会材料？”

基金董事长答道：“当时由基金管理办公室统一整理，董事会依据汇编材料审议。”

“谁整理的？”

“原经办人员正在核对。”

“谁把阶段性归集写成对外拆借授权？”

“现有材料还没对应到个人。”

“谁又把对外拆借扩到十一亿八千万元境外质押？”

基金董事长翻了两页，再没开口。

程文涛原本要问许天为什么扩大核验，问到这里，问题已经回到了财政局和基金管理部门。

一份只有一句话的批示，被装进几套用途不同的材料里。

每套材料都写着政策依据，轮到查签字，却没人说得出增加内容的来源。

程文涛把批示复印件压在财政局报送目录上。

“今天下班以前，财政局，基金管理办公室和基金董事会分别提交说明。谁收到过什么，谁增加过什么，谁拿我的批示办过哪项业务，都在自己的文件上签名！”