1846年3月27日，宋卡城。

在过去一个多月的时间内，宋卡处于一种奇特的过渡状态，由副使章又尊任命的临时政务官负责一切军政事务，原宋卡官员留任，负责协助。

至于来自海上的威胁，则由禁卫军、太平洋舰队负责。

好在一切正常，章又尊并没有等来英属印度、暹罗势力的侵犯，倒是等来了长安中枢的任命文书。

在原宋卡伯府的衙门前，已经挂上了“大夏怀庆府”的牌匾。

在牌匾两侧，则是十数面太极八卦旗随风飘扬。一队士兵军容整肃，与换上夏式官服的原宋卡百官肃立等候。

随着一分一秒过去，一声“吉时已到”的吆喝声朝着四周传开。

首任怀庆府知府周文渊，即由长安吏员部精心选派、富有边地治理经验的干练官员大步走至伯府门前，立于高阶之下，身后则是中枢任命的同知、通判等府级官员。

一名文教部礼官手持明黄色的绢布，缓缓走至伯府门前的高阶之上，将手中的绢布高高举起，运足中气：“圣旨下，怀庆府百官接旨！”

伯府门前的新任官员，以及原宋卡百官闻言，皆以礼接旨！

见此情景，礼官才展开手中的圣旨：“奉天承运皇帝，诏曰：”

“兹有南洋之地宋卡，昔为藩属，今其主吴志生感念天恩，顺应天命，愿纳土归夏，朕心甚慰。”

“宋卡之地，襟海带河，位置冲要，民风渐化。”

“为永固北疆，普惠黎庶，特旨设立大夏怀庆府，隶属于长安中枢，为帝国第三府（继长安府、汉阳府之后），府治设于宋卡县。”

“怀庆府辖宋卡县及周边新析诸县，一切规制同内地府治。”

“选派之官员就任后，着即丈量土地，编户齐民，推行夏律，兴办教育，安抚地方，稳定人心！”

“望尔新旧臣工，体朕苦心，同心协力，共筑怀庆之治，使我大夏仁治，泽被北疆！”

“钦此！”

诏书宣读完毕，怀庆府衙门前（原宋卡伯府）顿时一片山呼海啸般“万岁”声。

首任怀庆知府上前一步，神色庄重，上前接过礼官手中的圣旨。

而后转身，站在高阶之上，面向众人，将圣旨高高举起，展示了一圈之后，才交由身旁的书记官。

随即，又拿出一份由吏员部和民政院联署的任命文书，开始宣读怀庆府及附属郭县主要官员的任命。

“奉民政院、吏员部令，委任张以琛为怀庆府同知，辅佐本府处理政务！”

“委任原贸易站长董文鹏为怀庆府宋卡县令，负责宋卡县诸事！”

“……”

每一个名字被念出，都意味着一个新的权力核心和行政机构正式确立。

那些被念到名字的新任官员，无论来自大夏本土，还是由原宋卡官员择优留任荐拔，都纷纷出列躬身领命。

宣读完任命文书，周文渊正式宣布施政纲领：

“自即日起，怀庆府当谨遵陛下省医圣意，行大夏新政，惠及万民！”

“其一，减免五年农税，舰娘商税减半，休养生息，恢复民力！”

“其二，全面落实中枢垦荒政策，无主之地展开屯田，保证怀庆府粮食供应！”

“其三，兴修水利、道路，保障进出口通畅！”

“其四，筹建中小学，并推行大夏礼法、律法！”

“其五，安抚地方，编户齐民！”

“其六，修建住房宿舍，保障移民居住购房需求！”

“……”

林林总总公布了近十七条之多，无不是发展怀庆府经济的主要手段！

与此同时，远在数千里之外的明港省西固县（原婆罗洲西部）惊现令人诧异的一幕，街面上的路人行色匆匆，弥漫着一种异样的躁动。

刚从码头下工的任延斌，夹在熙熙攘攘的人流中，正埋头往家中赶，无意间察觉到了这一幕，不由瞠目结舌。

只见行色匆匆的路人，脸上带着难以置信的兴奋与急切，交谈声、议论声比往常都要嘈杂数倍不止。