林峰精心起草的《关于古县扶贫资金分配与使用管理改革的试行方案》（以下简称《改革方案》），如同一块投入古县政坛深潭的巨石，激起的波澜远超之前的“虚假招商”事件。这份方案直指扶贫资金分配的核心弊端，意图打破延续多年的利益分配格局，触动的不仅仅是李长河的权威，更是盘踞在古县扶贫领域多年、早已将各类专项资金视为“唐僧肉”的庞大关系网的切身利益。

方案首先在县政府内部小范围征求意见。不出林峰所料，反对和质疑的声音如同预料中的狂风暴雨，扑面而来。以扶贫办主任田大友为首的一批干部，成为了明面上的“急先锋”。

在李长河授意下召开的一次专题讨论会上，田大友一改往日唯唯诺诺的老好人形象，唾沫横飞，慷慨陈词：“林县长的初衷是好的，改革之心也是迫切的。但是！我们现行的扶贫资金分配模式，是经过多年实践检验，符合我县县情，得到上级认可的成熟模式！贸然推翻，搞什么‘项目库’、‘竞争性分配’，完全是脱离实际，异想天开！”

他挥舞着手臂，脸上带着被侵犯利益者的激动：“下面乡镇情况千差万别，村干部素质参差不齐，搞项目竞争？他们连个项目书都不会写！这不是逼着老实人吃亏，让那些会搞花架子的占便宜吗？还有全过程公示？扶贫工作涉及面广，情况复杂，有些敏感信息能随便公示吗？引发群体性事件谁负责？第三方审计？那需要多少经费？我们县财政本来就紧张！”

他身边几个依附于他的科局长也纷纷附和：

“是啊，改革不能脱离实际啊！”

“稳定压倒一切，现有的办法虽然有些小问题，但大方向没错嘛！”

“林县长，您刚从乡镇上来，可能对县里全局性的工作还不太了解……”

一时间，会议室里充满了对《改革方案》的质疑和否定，仿佛林峰提出的不是一个旨在解决问题的方案，而是一个会将古县拖入万劫不复深渊的灾难性构想。

林峰安静地听着，脸上没有任何表情，手指轻轻敲击着桌面。等反对的声音稍微平息，他才缓缓开口，目光平静地扫过田大友等人：“田主任，各位同志，你们说了很多困难，很多‘不能做’的理由。那么，我想请问，按照现有的、你们认为‘成熟’的模式，我们古县的贫困人口减少了吗？贫困村的造血功能增强了吗？扶贫资金的使用效益提高了吗？”

他拿起面前那份自己和小王暗访整理的、触目惊心的证据材料复印件，但没有立刻展示，只是用手按着，语气依旧平稳，却带着千钧之力：“我这里有一些数据和案例，或许可以回答这些问题。数据显示，近三年来，我县贫困人口数量下降缓慢，返贫率居高不下；超过百分之四十的扶贫资金被用于非直接生产性支出，甚至是一些与扶贫无关的‘形象工程’；而在几个最需要资金的深度贫困村，老百姓连续多年申请产业扶持资金被拒，理由无一例外是‘项目效益不佳’、‘不符合规划’。”

他顿了顿，目光锐利地盯住田大友：“田主任，你告诉我，这就是你们所谓的‘成熟模式’带来的结果？这就是‘符合县情’？如果继续这样‘成熟’下去，我们是在扶贫，还是在养贫？还是在养肥某些蛀虫？！”

最后一句，他猛然加重了语气，如同惊雷炸响！田大友被他看得心里发毛，脸色瞬间变得惨白，张了张嘴，却发现自己那些冠冕堂皇的理由在林峰摆出的事实面前，显得如此苍白无力，甚至可笑。

“至于你们担心的村干部不会写项目书、公示引发矛盾、第三方审计经费问题……”林峰语气放缓，但依旧坚定，“这些是技术问题，是可以在实践中摸索和解决的！我们可以组织培训，可以帮助他们；公示可以在阳光下接受监督，避免暗箱操作；审计经费与可能造成的巨大资金损失和腐败代价相比，孰轻孰重？我们不能因为怕麻烦，怕担责任，就眼睁睁看着老百姓的救命钱被挥霍、被贪墨，就固步自封，拒绝任何改变！”

他环视全场，声音沉稳而充满力量：“改革，必然会触动利益，必然会遇到阻力。但是，只要方向是对的，是为了最广大群众的根本利益，是为了古县长远健康的发展，再大的阻力，我们也必须迎难而上！这个《改革方案》，我坚持推行！有任何责任，我林峰一力承担！”

会议室内一片寂静。林峰的强势和有理有据的反驳，让那些原本还想附和田大友的人闭上了嘴巴。李长河坐在主位，脸色阴沉得能滴出水来，他没想到林峰如此难缠，准备如此充分，更没想到他敢直接说出“蛀虫”这样尖锐的字眼。他知道，在道理上，他已经输了。

“好了！”李长河强行打断这令人窒息的沉默，挥了挥手，“改革不是请客吃饭，有争论是正常的。林峰同志的方案，有其积极的一面。这样吧，方案暂且放下，大家回去再深入思考，下次会议再议。散会！”

他采用了拖延战术，试图将《改革方案》无限期搁置。

然而，林峰怎么可能让他得逞。政府内部走不通，他就开辟第二战场。他带着那份凝聚了他心血的《改革方案》和部分不涉及具体人证的调研材料，直接去找了县委书记张为民，进行了长达两个小时的深入汇报。

张为民仔细聆听着，翻看着那些反映贫困村真实状况的照片和记录，眉头紧锁。当听到林峰阐述新方案的核心内容和预期效果时，他的眼神逐渐亮了起来。

“打破大锅饭，引入竞争机制，阳光操作，绩效挂钩……好！这才是精准扶贫应有的样子！”张为民一拍桌子，显得有些激动，“我们有些同志，就是习惯了躺在过去的功劳簿上，害怕改变，甚至害怕阳光！这件事，不能拖，也拖不起！我支持你，林峰同志！”

有了张为民的明确支持，林峰心中大定。张为民亲自出面，召集了县委常委、相关部门负责人以及部分乡镇党委书记召开专题会议，讨论《改革方案》。在会上，张为民旗帜鲜明地表达了支持态度，定下了“大胆试点，稳步推进”的调子。县委书记的权威，瞬间压倒了李长河等人的反对声音。

与此同时，林峰授意赵磊，在石泉镇率先按照《改革方案》的框架，筛选、申报了几个市场前景好、能直接带动贫困户增收的绿色农业和小加工项目，并严格按照要求准备项目书，进行村级公示。他还联系了省农科院的专家，对这些项目进行初步评估和指导，确保其科学性和可行性。

苏晴领导的县纪委也同步发力，对外释放出将加强对扶贫领域资金使用情况监督执纪的明确信号，并对群众反映强烈的几个乡镇的扶贫账目启动了专项巡查。田大友等人顿时感到压力巨大，惶惶不可终日。

李长河不甘心失败，他暗中指使一些亲近的乡镇干部和既得利益者，散布谣言，说林峰的改革是“瞎折腾”，“会搞乱基层”，“最终吃亏的还是老百姓”。甚至有人匿名写信到市里，诬告林峰“搞一言堂”、“排除异己”、“新方案存在重大漏洞”。

面对这些下三滥的手段，林峰嗤之以鼻。他直接让县电视台和县报的记者，跟随他一起下乡，实地采访那些在旧体制下得不到资金扶持的贫困村和贫困户，让他们讲述自己的困境和对新政策的期盼。同时，他也让记者报道石泉镇正在进行的、规范透明的项目申报过程。

当画面中那些破败的房屋、村民渴望的眼神、以及石泉镇村民围着公示栏认真讨论项目可行性的场景出现在全县人民面前时，所有的谣言和不实指控都不攻自破！强大的民意，形成了推动改革的滚滚洪流！

迫于县委书记的支持、纪委的威慑、舆论的压力和汹涌的民意，李长河和他麾下的阻挠势力节节败退。《改革方案》在县委常委会议上获得原则通过，决定选取石泉镇等五个具有代表性的乡镇，作为第一期试点单位，立即启动实施！

消息传出，古县扶贫领域为之震动！那些常年被边缘化的贫困乡村欢欣鼓舞，看到了希望的曙光；而那些习惯于“跑部钱进”、靠关系分资金的既得利益者则如丧考妣，感到了末日的来临。

试点启动大会上，林峰看着台下神色各异的干部和群众代表，声音铿锵有力：“同志们，父老乡亲们！改革的号角已经吹响！这是一场没有退路的战斗，是一场必须打赢的硬仗！我们要用事实来证明，只要方向正确，方法对路，阳光操作，就没有克服不了的困难！古县的扶贫工作，必须也一定能翻开新的一页！”

台下爆发出热烈的掌声，尤其是来自试点乡镇的代表，手掌都拍红了。

然而，坐在主席台一侧的李长河，脸上虽然也带着惯有的笑容，但眼神却冰冷如霜。他看着台上意气风发的林峰，心中的恨意和危机感达到了顶点。他知道，在扶贫资金这一局，他又输了。林峰的威望如日中天，而他的权威则受到了前所未有的挑战。

“林峰……你断人财路，如同杀人父母……咱们走着瞧！”李长河在心中咬牙切齿。他开始将目光投向其他领域，寻找新的、可以遏制甚至扳倒林峰的机会。他注意到，林峰在推动扶贫改革的同时，也在大力清理招商遗留问题，并试图引入新的、真正优质的产业项目。或许，那里可以做做文章……

改革的列车已经启动，但前路上的暗礁与荆棘，依旧密布。林峰与李长河之间的县区暗战，在经过扶贫资金这一轮的激烈交锋后，暂时告一段落，但所有人都知道，更激烈、更凶险的较量，还在后面。

林峰站在新的起点上，目光坚定。他知道，这仅仅是开始，古县的发展之路，依然任重而道远。