袁熙垂下眼皮，没有回应。

黄月英信心满满，袁熙非常赞同，但他不打算接受黄月英的建议。水利是关系到民生的大事，设卡收税更是朝廷的权力延伸，岂能容襄阳大族染指？

黄月英很聪明，但是她太年轻了，不谙政治，口无遮拦。

见袁熙不回应，黄月英还待再说，诸葛亮连忙起身，抢过话题。“天下初定，要做的事很多。天池大泽消失近四百年，还有多少旧河道可用，需要仔细测量，尚未到筹资开工的地步，不必急于一时。”

黄月英虽然不快，但她也清楚诸葛亮不会无缘无故的抢她话头，只得闭上了嘴巴。

袁熙趁此机会转换了话题，说到了征西将军审配要西征的事，咨询荀攸、诸葛亮的意见。

荀攸眉头轻皱，沉吟不语。

袁熙将目光转向了诸葛亮。诸葛亮略作思索，拱手说道：“臣以为，西征恐怕不是征西将军能独力完成的，当由幽燕都护府配合才好。只是征西将军生性孤傲自负，又立功心切，恐怕无法与幽燕都护府合作，还是有人居中调试为佳。”

袁熙有些奇怪。诸葛亮的意见和虞翻很相似，但他们之间应该没有联络的，就算有公务上的联系，也不会涉及到军事。看来在水平相当的谋士看来，这件事并不复杂，所以得出了相近的结论。

荀攸不发言，看来也是有类似的观点，只是担心他会有其他想法，这才避嫌。

审配与汝颍人有仇，这是不争的事实。

袁熙本想主动问荀攸，话到嘴边，又咽了回去，看着诸葛亮，示意他继续说。

诸葛亮再拜，接着说道：“河西与西域类似，都以骑兵作战为主。征西将军麾下有冀州强弩，有凉州精骑，正面作战没什么问题。可是从檀石槐以来，鲜卑人与汉军交战，就罕有正面作战的先例，更多的是诱敌深入，不断袭扰，待汉军粮尽而退，再进行追击。熹平六年，汉军三路出击，全军覆没，正是被鲜卑人追击所致。征西将军没有与骑兵作战的经验，万一疏忽，损失必大，凉州也会受到影响。”

袁熙心里一紧，明白了虞翻和诸葛亮的意思。

他有草原作战的经验，知道骑兵作战与步兵作战不同，胜负转换极快，一旦被对方抓住机会，就有可能陷入绝境，不是步兵作战，就算一时失利，只要能坚守，还有反败为胜的机会。

审配没有与骑兵作战的经验，又立功心切，万一孤军深入，被鲜卑人打了伏击，可能根本等不到援兵到来就全军覆没了。

审配败了不碍事，但他所率的西凉军遭受重创，那就不行了。

自己之前还是想得太浅了，只想到了制衡，没想到失败的后果会严重到难以承受。

——

袁熙重新考虑了虞翻和诸葛亮的建议，决定给审配、法正下一道死命令。

只准他们在河西、西域作战，不准进入沙漠、草原。审配可以派遣西凉骑兵短距离追击鲜卑人，但步卒不行。如此，即使骑兵中伏失利，只能要突出重围，与步卒会合，也可以免于全军覆没。

草原上的战事，还是交给幽燕都护府负责。

他不是不肯去草原督战，而是他觉得南方开发更重要。从黄月英不经意间流露出的信息来看，襄阳大族已经不满足于现有的利益分配，想要更多，那其他的大族呢？

虞翻、钟繇、程昱都是狠人，但他们也有自己的算计，能不能镇得住局面，他并不完全放心。

尤其是涉及到汝颍人，连他自己都战战兢兢，如履薄冰，不敢有丝毫大意，更别说其他人了。

与亲自到北疆督战相比，他更愿意稳住江南，将北疆的事务交给赵云、郭嘉。

——

主意已定，在做出决策之前，袁熙找了个机会，单独召见了荀攸。

“公达，文若可有回复？”

“他正奉大将军令，与兖豫大族联络，只是需要一些时间。”

袁熙点点头，表示满意，又道：“让他抓紧一点，我等着人用。”

荀攸不解。“大将军有什么计划？”

“我打算分割益州。”袁熙笑笑。

他打算以长汉为界，将益州一分为二，长江以北还是益州，长汉以南的南中诸郡另设一州。

张合等人进驻南中后，已经对南中诸郡完成了武力控制，虞翻也从南中各郡辟除了不少人才，拉近了与南中大族的距离，但是离全方位的控制还有相当的距离，刺史部的掾吏还以北部诸郡为主，双方在政策上有根本性的分岐。单独设州，让南中人管南中事，集中朝廷与地方大族的力量，深入开发南中。

除了单独设州，袁熙还打算对南中的几个郡进行分割，以便加强控制。

在此之前，中原朝廷对南中诸郡的控制不足，只满足于几个重点地区，绝大部分地区都由当地人自理。现在他需要南中的矿产，就不能延续汉朝的政策。

要单独设州，要分割诸郡，新设一些县，就需要人才。他打算将这个机会留给中原人，至少让他们有优待选择的机会，以此来换取中原大族的支持。

中原人才到边郡做官，施行教化，同时选拔、推荐边郡的人才走出大山，进入大陈的官员队伍，双方互通有无，才能实现真正的融合。这不仅能缓解他与中原大族的冲突，也能缓解中原士大夫入仕无门的怨气，引到积极的方面，发挥中原士大夫在数量上的优势，进而夯实袁氏的基础。

杀戮解决不了的问题，利益或许可以。

荀攸一听就懂，不禁拍手叫好。“大将军蚕食之计，一举两得，极是高明。”

“高明不敢称，蚕食之计倒是颇为贴切。老子说，治大国如烹小鲜，不能不小心谨慎，急不来。”

荀攸大笑。“大将军有千钧之力，还能以柔克刚，实乃天下之福。臣赞同大将军的决定，立刻给家叔写信，让他推荐人才，到南中为吏，协助大将军教化羌夷。”

他琢磨了片刻，又道：“许文休带走一批人，再安排一批人到南中，加上之前随诸将征战的，如今为大将军效力的中原士大夫至少有千人，再加上那些已经封了爵位的大族，固执已见的应该不多了。如果还有，不妨杀几个，立立威，免得他们不知进退。”

“公达，你太激进了。毕竟是乡党，岂能轻言杀戮。只要他们不举兵生乱，就不要轻动刀兵。至于他们说什么……”袁熙呵呵一笑。“反正我也听不见，就当他们不存在吧。百年之后，史书自有公论。”

荀攸心里咯噔一下，随即恢复了平静，含笑点头。“大将军老成谋国，所言甚是。”