第224章 票据

大汉各郡人口和各种税收数据眾多，要想翻出来，绝不是一朝一夕的事情，不过邓绥一开始只是想验证寇淑说的准不准，寻找三公年底上计奏章即可，这並不是很难，上计奏章都放在一起，一翻看就行。

数据找出来之后，接下来就是计算盐税收入和人口的比值，寇淑还让画出年份和比值的趋势图，光武帝和明帝比值明显高了一些，但从章帝时期开始，盐税收入和人口比就开始下降，每年都要低一些！

有时候看数据看不太出来，但一旦变成了相应的趋势图，很多东西一目了然，其中数据最高的是明帝继位初期的永平三年，而元兴元年很不幸，歷史最低值！

邓绥看到这个趋势图，脸色很难看，为什么永平三年比值最高，她当然知道，就在永平二年，明帝两位弟弟和两位司徒相继自杀，被牵连的宗室外戚大臣无数，举国震动，官员们自然不敢搞得太过分。

而为什么元兴元年最低，那还用说吗？肯定欺负皇帝年幼，太后秉政，邓绥看向小皇帝刘胜，“看到了吧，这就是朝臣欺负我等孤儿寡母的证据！”

寇淑点点头，“陛下一定要记住，大臣说的话，上报的奏章都可以骗人，但上报的各种数据骗不了人，要善於通过数据评估地方行政得失.“”

小皇帝微微咬著嘴唇，说道，“母后、皇后说得甚是，朕记住了！”

邓绥带著帝后上朝，而这一天上朝，或许是经过串联，有多个个大臣陆续出来说话，

支持太傅鲁不反对奢侈，要求上行下效的奏章，大傢伙都支持宫廷裁员，但对是不是加税意见不一。

有的人认为朝廷应该加强教化，减免赋税役，怎么能增加赋税呢？有的说应该直接禁止种种奢侈之举；有的甚至还说要制定相应的刑罚就在此时，左將军寇鰲出列说话，他首先检討了一番自己，说自己和家人也有很多过分的奢侈之举，家中也有不少奢侈之物。

他接著指出奢侈之风的出现由来已久，自文景之治以来，就开始不断出现，已经有几百年之久，歷代先帝也不是没有压制，甚至也有一些禁止，但並没有解决问题，问题反而愈演愈烈。

寇鰲指出禁止奢侈之举事实上也不可行，很多事情没办法禁止，蜀地搞出来的高端绸缎总要有人使用吧，各种上好的木料难不成不能砍伐吗？

寇鰲认为最好的办法是徵收奢侈税，既提高了各种奢侈无度的成本，又增加了朝廷的税收，一举两得，更重要的是，此举实际上是向富人徵税，对穷困之人几乎没有什么影响，符合大汉的收税精神。

寇鰲又指出大汉歷代皇帝减免赋税，主要目的是缓解穷人的负担，让穷人可以缓一口气，不是减免税收是好事，而是面向广大黔首百姓的减免税收是好事，国家需要收税维持统治，不能无缘无故的减税，此举与奢侈税的意图本质是相似的！

寇鰲再进一步指出朝廷有些税收必须徵收，而且要光明正大的多徵收，比如契税，比如田宅、马匹、奴婢等费不小的买卖契约，只要超过一定额度，都必须得到官府认可，

並缴纳相应的契税，否则出现纠纷，国家不认可。

而那些普通买卖，比如粮布铁盐等，店家必须购买朝廷印刷的固定票据，店家出售商品或者购买商品必给予相应货值的票据，备註商品名称、单价、数量、日期，盖骑缝章以作凭证，票据一式两份，一份与另一方，一份留底待查。

而朝廷收取契税的办法很简单，大宗贸易按照按照契约规定的比例收税，这一类的票据按照商家购买的票据金额，每万钱收取一定数额，或十钱，或百钱，但不能太多。

而这一类的票据只能由少府印刷，都要有相应的编號，出售时必须盖上官府的印章，

朝廷根据印刷的数量確定固定票据的税收。

未来若是出现了纠纷，若是店家没有票据留底，朝廷不问是非，首先会严厉惩罚店家，如此一来，朝廷不仅可以收到税，买卖双方负担不重，还得到朝廷的保护，很多纠纷也可以避免，这实际上反而是好事。

寇鰲又指出，每年到春黄不接时，总会有粮商抬高粮食价格，而到了秋收之后，粮商就会刻意压低粮价，这一反一復，黔首吃了很多亏，所以朝廷不得不平抑物价。

朝廷可以在粮价较低时收购粮食，但朝廷库存大量粮食，还要预防战爭或者天灾，在粮价过高时，不能隨意拋售，平抑物价，所以各种生活物质的波动还是很大，朝廷或可设立平准税。

朝廷可以规定粮食、布帛、食盐、铁料等生活必需品的最高价格，店家售价不高於最高价格，朝廷不会管束，但若是超过最高价格或者，就要问店家徵收平准税，平准税徵收很简单，检查票据备註，然后进行计算相应的税收，若是店家偽造，允许黔首告发不仅对物价可以这般调控，对於各地的借钱利率也可以这般调控，大汉目前民间各种利息太高，商人借钱后，必须有足够的利润，才能覆盖利息，所以洛阳城三市各种商品的价格居高不下。

若是一边推广契税，一边对借款契约中约定的高额利息收取平准税，就可以一定程度的压制各种息钱，而这一类的平准税必须明確用途，可以用来办学，可以用来賑济灾民，

以实现取之於民，用之於民的目的。

寇鰲说完之后，看了一眼垂帘中的女儿，这都是闺女让他说的，他心情很复杂，他觉得女儿的办法或许真得能解决不少弊病，但同时他也明白，这一套办法若是真得可行，肯定会得罪不少人，他相当头大不过权衡一番后，寇还是按照闺女的说法做了一番提议，说到底他和邓氏兄妹一样也想有些作为，更关键的是，这一套办法真心不过分。

只有当物价或者利息超高，朝廷才会徵收平准税，而且所得税收是取之於民，用之於民，这还有什么好说的？鲁不能同意奢侈税，他当然可以支持平准税！

寇鰲指出的问题都是实实在在存在的，但桑弘羊担任大司农时，打著平准的名头，直接搞国营生意，出现了一大堆问题，引发了民怨沸腾，即便后来桑弘羊被杀，他那一套被废除了，但统治者们还是时不时想使用。

而吃了大亏的各家豪族对此深恶痛绝，任何人想效仿桑弘羊那一套的，都会被被收拾，但谁也想不到执掌少府的寇鰲竟然拿出了这样的办法。

朝廷强令商人购买朝廷发行的官方票据，规定大宗贸易和生活必需品贸易提供相应货值的票据，还要有契约和相应的备註作为佐证。

所以一些反应快的官员立刻明白过来，这样一番操作后，各种交易大多有了凭证，朝廷不仅仅是收取契税那么简单，各种相关的商业税收也有理有据，不仅商税多了，而且减少了不少的麻烦，这真是一个非常天才的思路，都说寇擅长理財，真名不虚传！