回到大殿，黄台吉定下“静观其变”的决定，遂等待城外传来消息。

李征与孙传庭毛文龙等一路南下，当日傍晚驻扎休息时，孙传庭也问起将来如何安定辽东。

李征问他有什么看法，孙传庭说，皇庄掌握土地供应军队，同时用土地政策吸纳更多汉人到辽东定居便可。

这是好办法。

皇庄掌握着大量土地，利用百姓土地所产略有不足而付出微薄的报酬，吸引百姓到皇庄帮忙生产。

如此一来，大量的粮食就集中在内帑皇庄手中，皇庄完全可以直接供应当地驻军。

如此，辽东经济军事掌握在皇庄手中，外廷干扰不到。

毛文龙不是很赞成，不是因为他有什么利益。

他本来就不是一个能发展的人，在中军威慑之下能给他高官厚禄他就知足了。

“大王，孙督帅，皇庄固然好，掌控地方也很严密，可在名份上终究差了一些，很容易给外廷插手机会。”毛文龙忧虑。

他是最担心这个隐患的。

朝廷若找准时机插手辽东，以巡抚甚至三司建立行省，他这样的军头就最是危险。

皇帝能容得下他这样的人，朝廷绝对容不下。

孙传庭在这个问题上就不说什么了。

将来怎么治国那是储君自己考虑决定的，外臣不能多嘴。

李征拨弄着火炉里的炭火，初步与这些督帅透露自己的想法：“要安置辽东，凭传统之法是不行的。黄台吉这个人雄才大略，他拥有努尔哈赤的智慧，如果用中原成熟之法治理辽东，他一定会找准时机反扑。”

“是，但要用羁縻之法那肯定不行，”毛文龙道，“恐怕也只能用宗室镇守、行省三司与府县制度进行控制了，臣这样的军头，最怕的就是这些文人也跑进来。此前在辽东，臣这样的军头所用之法有太多弊端与漏洞，文官集团可不管这些，他们恐怕要弹劾。”

这是推心置腹的担忧。

李征看孙传庭，孙传庭脸色也很不好看。

他是文臣，但不属于文官集团，也知道治理辽东用文官那一套行不通。

于是李征初步透露：“没那么麻烦，肃藩三位郡主至少要留下一个总督辽东，皇庄掌握大多数土地支撑军队，这是经济与军事；此外以轻徭薄赋甚至不徭赋吸引人口形成汉人数量上的优势，这是政治经济上补充。至于治理，辽东新定，与漠南漠北一样，以军管闲控制。”

“军管？”两个督帅一起惊讶。

“军管，成立禁军以总兵率领，就地征召人手建立卫戍军以都指挥使、指挥使统领，总督总领禁军卫戍军。各地不设府县，以都指挥使、指挥使及千户立地方，如沈阳不设立州府，以沈阳指挥使治理本地。”李征道。

这法子并不太稀罕，自古以来就有这种方法。

而且从国朝现行制度来看，这也只是抽走了省府县三级地方衙署，将地方政务权力归于军事衙门而已。

这样一来，可保证禁军掌控征讨之权、卫戍军掌握地方军权。

但这样一来也会造成军事将领权力过大的弊端。

如三位郡主，她们在禁军之中很有威望，必能深刻影响卫戍军。

一旦肃藩有什么想法，那辽东可就危险了。

然而，孙传庭毛文龙对此并不担心。

至少在三郡主掌控辽东时代他们不担心会有什么问题。

肃藩以武力为天下第一宗藩，凭忠诚而成为天下唯一宗藩。

若脱离了忠诚，肃藩也就成了众矢之的了。

何况，李征手握中军这六七万人，林丹六十万大军加黄台吉三十余万大军都被他横扫，天下哪个不怕死的敢跳出来试图封疆裂土？

故孙传庭道：“如此，辽东乃国朝屏障，其独特性与战斗力都冠绝天下。然中枢有大王指挥中军，臣以为，天下无论外敌还是内患均不足为虑，唯一可虑者，乃千秋万代而已。”

是啊，任何一个新打下来的地方要安定下来，那都需要一代人一代人推进。

这种事急不来。

左右无事，三人讨论百代所行之法，尤其孙传庭对此很有想法。

孙传庭叹道：“后人云秦皇不行周代分封之法而秦二世而亡，使后人万代耻笑。岂不知秦一统天下之时，也曾左右徘徊难以决断。当时朝堂之上王绾力主周代分封，后人耻笑了千百年，却全然不看李斯力主郡县而会同赵高屠戮宗室，使秦代一朝为诸侯灭。”

毛文龙没怎么读过书，但也知道秦汉之际的巨大的麻烦。

分封与郡县，看起来好像分封是可以延缓秦代灭亡的，可距离秦末也才数十年，西汉以郡县制为何国祚绵长？

“那自然是因为不合时宜而已。秦灭六国时，地方权力出现空白，不完善的郡县制为六国余孽所掌控。西汉中期始，大一统深入人心。”李征简而言之。

想想又推许：“汉太祖真是个大英雄，‘非刘氏而王，天下共击之’真是一个好办法。此法行百年，孝武帝以‘普天之下莫非王土’而解释，大一统便刻进了我们汉人的骨髓。”

可以说，秦皇一大一统而为后世千秋万代做了一个表率，汉太祖以再次大一统给汉人留下一个永远的执念。

到孝武帝及以后，“大一统”变成了汉人永远的执念，任何开国之君与守成之主，若不能大一统，那就是个万代笑话。

比如“大宋”。

就算老赵家的子孙在其他任何方面都做到了封建皇朝的极致，你没有大一统，九泉下大一统皇朝拉个群你都没资格进去。

从分封制到郡县制，我们的祖先走了千百年才完成这其中的转变与衔接，秦汉之交那是两种路子剧烈碰撞的时代。

可以说，秦何其有幸生在那个鼎新甚至革命的时代。

但又是何等的不幸，秦才生在了那个时代。

那是个一旦不合时宜便迅速被时代抛弃的时代。