当天下午晚些时候，徐光启再一次到乾清宫求见，这一次徐光启拿出了一个让朱天启十分满意的方案。

即以府州为单位，提前召集下属县的主管官员到府州衙门开集体会议，如此一来朝廷便只需要派出三百名左右的钦差便足够了，同时徐光启已经命人把旨意抄录了两千多份，集体宣旨的同时，也要保证每个参会的官员都要拿到手一份，并在现场把会议精神传达透彻。

朱天启满意地点了点头，说道：“这方法不错，徐爱卿你抽空去一趟兵部，把这法子跟孙尚书他们说说，他们的工作量更大一些，毕竟这全国的卫所和千户所太过分散，要真一个一个跑下来，不知道要跑到什么时候去了！”

徐光启点头应下，施礼说道：“兵部也可以以各卫所为单位，把下属千户所的主官都召集到卫所来进行集体宣旨，还有就是相近的卫所也可以集中在其中一个卫所作为宣旨地点，如此一来，应该也是可以节约很多人力和时间的！”

“好，那就照徐爱卿你说的办吧，稍后还要劳烦徐爱卿去兵部跟孙尚书好好说一说这其中细节了！”朱天启当即拍板，对徐光启一笑说道。

徐光启自然是点头直接答应了下来。

朱天启本来是打算让徐光启尽快去跟孙承宗传授经验，让他们尽快把旨意发下去的，但是低头一看桌案上摊开的好几本史籍，和被自己写得乱糟糟的笔记本，朱天启只好又叫住了徐光启，因为他突然想起来，徐光启好像对农业方面的知识还是很擅长的。

朱天启一指徐光启身后的椅子，说道：“徐爱卿你先坐，朕还有些事情想要向你请教。”

徐光启听了这话，赶忙拱手施礼道：“臣不敢，皇上有什么要问的，臣自当知无不言言无不尽！”

朱天启却是一笑，说道：“徐爱卿你不必这么紧张，就当是朕与你随便聊聊，你先坐下。”

徐光启虽然有些惊疑不定，不知道皇上今天要跟自己聊些什么，但还是先退后了几步，在椅子上坐了下来。

朱天启这才开口说道：“徐爱卿你为官多年，对我大明之事应该还是很了解的，陕西之地，历来是灾情泛滥之地，近几年这寒潮又是一年赛过一年，这寒冬之后常有旱灾，朕担心，若是明年陕西再逢大旱，该如何是好啊？”

徐光启听了这话，倒是少了几分紧张，毕竟皇上问的是国事，不是什么超出他认知范围之外的事情，而且他是现任的户部尚书，皇上问的也是他分内的事情。

便当即回答道：“回皇上，臣认为，若是再逢大旱，则应提早就近调集周边府县之粮，先解燃眉之急，然后朝廷再派出官员，划拨钱粮以赈灾民！”

老实说，听了徐光启的话，朱天启是有些失望的，因为徐光启这话太过中规中矩，没什么新意，别说让他耳目一新了，他甚至感觉徐光启的回答有些敷衍，缺乏对现实情况的考量。

朱天启只好耐着性子问道：“徐爱卿你说要就近调集粮食？那陕西之地，多为黄土山地，不逢旱情尚且粮食歉收，若逢大旱，周边府县哪里还能有余粮可用来调拨赈灾？”

明朝的陕西布政司辖区可是很大的，基本上涵盖了整个陕甘宁地区。

徐光启听了这话，却是当即回答道：“回皇上，陕西之地虽然地处偏远，又多黄土山地，确实不宜种粮，但那多是说的陕北之地，像陕南之西安府和汉中府，群山围绕，水域纵横，土地肥沃，每年产量皆有盈余，此二地之余粮，则足以解陕西之燃眉之急！”

听了这话，朱天启不禁有些惊讶了，赶忙翻出桌上的地图册来看了看，还真如徐光启所说，西安和汉中这两片区域都是地势平缓之地，且有很多河流交汇，确实是块儿好地方。

如此说来，还真是自己孤陋寡闻了，被自己对陕西的固有认知给影响了，一想到陕西就联想到黄土高坡，风沙漫天，总感觉这地方要再赶上大旱，那真是后果不堪设想。

现在听徐光启这一番分析，再一比对地图才恍然大悟。

西安自不必说了，作为十三朝古都，自然是块儿风水宝地，而汉中历来也算得上是兵家必争之地了，汉中地处盆地，非常适宜种植稻米，自古以来就是块产粮的宝地！

想通了这事，朱天启自然是感觉心情好了许多，但是新的疑问也就来了：“那既然陕西之粮，足以做到自给自足，为何陕西的灾情却屡屡难以平息，每到灾年便哀鸿遍野，更有百姓走投无路，甚至高举反旗，成了土匪流寇，朕听说，陕西的匪可是越剿越多了！”

徐光启听了这话，虽然心中知道答案，但是却犹豫了一番，才施了一礼开口说道：“皇上，关于此事，还请皇上恕臣斗胆，臣认为，陕西之事，虽是天灾之故，但更是因为朝廷赈济不力，官吏无能所致！”

朱天启自然是不会因此而生气的，他是喜欢听实话的，因为敢讲实话的臣子，才能办出实事来，当即一笑说道：“徐爱卿，关于此事的看法，你但讲无妨！”

徐光启也不含糊，当即便开口说道：“首先是这陕北缺粮之事，陕南各府之粮虽有盈余，但是各府官员却是无权把余粮拿出来送到陕北赈灾的，因为按照朝廷惯例的规定，丰年之粮应当存储入仓，以备灾年之用，若是没有朝廷的旨意，这粮是谁都不能动的！”

朱天启听了这话不禁有些惊讶，忍不住开口问道：“你是说，以前之所以没有就近调集粮食，不是想不到，而是因为朝廷不允许？那朝廷又为什么不允许呢？”

朱天启问完这话，却顿时感觉自己这问题问得十分不妥了，他是皇上，以前的决策也是他拍的板，现在怎么反倒问起人家徐光启了。

可是徐光启看起来却并没有对朱天启的问话表现出一丝惊讶来，反倒是一脸正色的回答道：“这自然是因为朝中的某些官员不想让皇上您这么做，所以对于当地的灾情，他们自然是有所隐瞒的。

甚至您最终看到的赈灾方案，也是由内阁议好了呈给您的，您自然是只能看到他们想让您看到的东西，最后按照他们的建议批复！”