朱元璋发泄了一通，散了后，当朝的文武两人一起步出暖阁时。徐达不无讽刺地说了几句，“傅钟算是尽心了，好心办坏事。还是年轻，不知世道艰难。他以为京城会像榆林一样，百姓听他摆布。殊不知，这里的百姓个个鼻子里有风（消息灵通），辗转三人，就能联系上王爷，人人都是编外大臣，能力强得很。这下好了，搬起石头砸了自己的脚。”

见李善长不作声，他幽幽说道：”吕昶也不知怎么搞的，在元朝时就贵为大司徒（户部尚书的别称），怎么被一个郎中几句话就说服了。老天保佑，可别把京城的经济扯跨了，老百姓不容易呀。“

李善长是什么人，就算刘伯温、胡惟庸在世，他也是文臣翘楚。心里腹毁了一句，不知是谁好心救了你们这些军头，那时怎么不说风凉话。

傅钟回到家时，他心目中的大明丞相李善长，正在等着他。

傅有德知道他们接下来要谈的话题，自己是搞不懂的，于是，借故离开了会客室。

李善长的疑惑如百爪桡心，正合了他治学的要求，疑惑不过夜，必须搞清楚。

“颖心，你这减免政策我有些看不懂。”

傅钟解释道：“整条街道就只有一个商户，这是垄断，要打破垄断，鼓励其他百姓参入经营，搞活京城的经济，就得先给他们减轻负担。如果这剂药药效不够，我还有更厉害的招数。”

李善长：“那我就更糊涂了。”

傅钟：“如果不讲什么大话、空话、假话，朝廷与小民最大的纠葛就是税收。一个只想多收，朝廷要维持运转。一个只想少交，小民也要生存、发展。这个矛盾永远不可调和。

能缓解这个矛盾的，只有社会繁荣，老百姓人人都有事做，个个都是税源。这样，摊到每个人头上的负担就能够承受，朝廷也舒缓财政压力，这是天下太平的关键。

照现在京城那个半死不活的样子，经济怎么繁荣。朝廷的税收又向何人去征收。毋庸置疑，京里的百姓消息来源是快，但不是人人都能跟上朝廷运转的思维。朝廷有意放松商业上的捆绑，能力强的人才能赶上这股步伐，所以，就造成了门店经营有先后之别，后走的怎么干得过先跑的，他们泄气了。

我这个减免政策就是给他们提供一次机会，让他们把输在起跑线上的机会找回来。

一年免费，看似朝廷吃亏，如果老百姓跟上来了，家家都开起了店来，税基就有了着落。您说朝廷吃亏，实际上，是老百姓是拿出了他们的身家来搞经营。

百姓的智慧你不能小瞧，他们上了心，小百货经营不行，难道不会做休闲式的经营吗？比如，开个茶楼、书店什么的。要知道，京城有的是有钱人，只要百姓想招，不愁没有消费之人。这样，京城的经济就活起来了。”

李善长终于弄通了傅钟的招数，这都想得出。

“你说的不错，百姓的智慧不能小瞧，但他们的小智慧也不能小瞧，原来的那些店家，将自己的经营分成了几处，一方面，分店享受减免，另一方面，本店的营销急剧下降，税收跟着下降。这样看来，短期内朝廷得不偿失，不能怪户部意见大。”

傅钟拍手笑道：“好呀，我巴不得他们这样做。魏国公您看到了吗，这就不是一条街道只有一个门店在经营吧。我的护卫放学之余，按我的要求，把应天的街道用军事眼光，勾画出了一张地图，请您跟我到书房一坐。”

这是护卫们上测绘课时交待的作业，他们不知具体画些什么，傅钟顺手交待了这个方案。

饶是李善长智计百出，他也搞不懂傅钟的意思。大明这么强大的火炮，让敌人打到了京城，哪得比大明强大多少倍的军事力量才能做到。

“我不懂颖心这是什么意思。”

傅钟笑道：“军事绘图比工部的绘图更精确，您看看，住户们还有伸缩的余地吗？”

房屋挨着房屋，街道连着街道，哪里还有空地。

傅钟接着解释道：“将来的税收，我不管他是张三开店，还是李四开店，都会按经营场所的面积定税，以日常用品、小五金、饭店、酒楼、休闲场所等分级。我与大司徒意见一致，这也避免了税丁与商户勾结的可能。”

李善长问道：“那他们在房屋中添加墙面，减少经营面积怎么办。”

傅钟：“这个好办，按建筑的承重墙为准。谁敢造假，我的基本态度是，要罚得他开不起店面，采不采用，是你们的事。定好后，十年不变。至于有些商户利用楼阁空间囤积货物，扩大了经营面积，那是他们牺牲了自己的居住方便得来的利益，户部可以不管。只是要求户部经办人员，与商户制定协议时，必须把他们当贼防。只有这样，先小人，后君子，才能杜绝协议中的漏洞。”

李善长笑道：“这么做也算算无遗策，不亏你七窍玲珑之心。只是朝廷头一年损失可不小。”

傅钟遗憾说道：“天下哪有十全十美的事呢，京城不是榆林，没有在第一时间解决好商户同步的问题，只能出此下策。大明的每一次变动，都像生产时的阵痛，不做出牺牲，哪来一个全新的生命。过了第一年，我可以大胆预计，户部的财政必将登上一个新台阶。”

李善长担忧说道：“这样做，没有了操作空间，算是制定政策的人，第一次让自己人吃了亏，那些税丁们的积极性就得打折扣。不过，这也是没法子的事。”

傅钟：“所以，还得给他们加俸禄，不能让他们养不起家。我向皇上和太子提出过这个建议。当时皇上的答复是，我到户部，财政上了台阶，可以考虑加薪的问题。谁知，皇上心急，以为我有什么通天本事，一下就能把户部的收入提高。其实，我哪有这个能力，经营一步步发展起来，税收才能一步步涨起来的，一口气吃不成胖子。看来，高薪之策，还得等一、两年才能施行。”

李善长：“目前户部的困境怎么解局。”

傅钟把给朱标的解说又说了一通。

李善长：“你那更厉害的招数是？”