于果轻轻摇了摇头，道：“实际上，朕以为但凡是我大秦的功臣，将来都可以封侯甚至封王，也都可以分封到九州之外去。”

此话一出，顿时让在场众多大臣心脏为之砰砰直跳，他们何尝不想在属于自己的藩国里称王做祖？

于果继续道：“当年，先皇不册封诸子为王，实在用心良苦，然而时至今日时移世易，如今华夏九州之外，亦绝非没有对手。”

一旁的李信瞬间明白过来，道：“陛下所言之意，莫非是指匈奴？”

“没错。”

实际上，自从要制定对付匈奴的决定后，于果便一直派人去搜寻此时匈奴的资料。

在很多人的印象里，匈奴的崛起似乎是一件很突然的事情，且很快就达到了一个相当的高度，实际上匈奴的出现并不算晚。

针对匈奴的起源，比较公认的说法是夏族后裔，极为夏桀之后，他们远遁大漠中生活，可以说是争夺中原的失败者，而这些人长期与中原隔绝后，很快就发展出了诸多分支，其中在商周时期的一些蛮夷部族就与匈奴之间的渊源颇深。

而真正匈奴真正为世人所知的开始，还是来自于战国时期的赵国，昔日赵武灵王胡服骑射驱逐林胡、楼烦，开始在北边开辟了云中等县，修筑赵国长城来抵御这些蛮夷的进攻，后来林胡、楼烦北迁融入新崛起的匈奴后，匈奴也就成为了赵国边境的主要对手。

当然，此时的匈奴并没有真正被人们放在眼里，先是李牧大败匈奴，紧接着就是蒙恬北击匈奴，却其三百余里，使得匈奴遭遇重挫，两次大胜使得匈奴并没有进入世人的眼里。

匈奴中被击败的头曼单于也进入了舔舐伤口的阶段，他不再宠爱长子冒顿，反而开始宠爱次子，还将长子作为人质送给了大月氏，意图借刀杀人，铲除自己的长子。

然而，冒顿作为一代天才，他先是迅速从大月氏逃脱回到匈奴，而后又开始训练一支只听自己命令的军队，并成功将老单于射成了马蜂窝，于秦二世二年继位成为了一代雄主。

按照原本历史的记载，冒顿和胡亥算得上是同时代的君主，只是相比起无能且暴躁的胡亥而言，冒顿堪称雄主，他很快就开始进行军政改革，一统散漫的匈奴逐部，并且还四面出击，东败东胡，一直追打到辽东；西驱月氏，将其赶到伊犁河谷，甚至还消灭了楼兰、乌孙、呼揭等二十六个西域小国；；北征浑庾、屈射、丁零、鬲昆、薪犁；南并楼烦、白羊河南王，并占领河套以南的朝那、肤施，使得长城以北尽数属于匈奴，并且最终促成了白登之围，差点气死了刘邦。

冒顿除了开疆扩土以外，并且真正让匈奴变成了一个帝国，他制定了匈奴法律，设置了左右贤王等二十四官长，官长下面还有千长、百长等属从，并且定期对这些匈奴贵族们进行考核，使得匈奴从一个散漫的游牧部落变成了一个等级森严的帝国。

最巅峰时期的匈奴人口已经达到了两百万之多，更可怕的是其中的能战斗的军队可以达到三十万人，‘士力能弯弓，尽为甲骑’，这些人装备着穿透力奇强的弓箭和骏马的匈奴骑兵，几乎再无敌手。

对于此时的于果而言，他已经很难遏制崛起后的冒顿，因为此时的冒顿已经彻底掌握了大权，历史上的白登之围就发生在六年后，到时候于果需要面对的是一个拥有四十万精锐骑兵的庞大匈奴帝国。

陈平、张苍、李信先前也听说过皇帝对匈奴的描述，可是他们也没有想到，过去被接连击败的匈奴竟然能发展到这一天。

于果继续道：“民间有人说；‘飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹。’可是在朕看来，当今的大秦即便是一统天下之后，也不能代表结束，朝廷要与民休息，便不可大肆动用刀兵，而诸侯王自然就成为了大秦对外的利刃。”

试问将来如果对付匈奴的是韩信，是彭越，是英布这些将领，那么结果会不会有不一样的变化呢？大秦会不会更早击败这些匈奴？

分封固然有其弊端，可是也有其无可替代的优势。

陈平轻轻叹了一口气，道：“陛下，倘若这些诸侯王们有朝一日背叛了大秦呢？”

距离越远，中央对地方的束缚力度也就越发薄弱，想要确保他们的忠诚，只能加强对其控制，可是一旦加强控制后，又往往导致地方无法出击，也就打不赢匈奴。

这是一个死结，在技术还没有先进到那个地步的死结。

因此，传统帝国的兴衰，也往往跟这一点有很强烈的关系，技术越发达，则帮助帝国中央统治地方的工具就越多，哪怕相隔万里之遥，也可以实行有效的控制，只是这一点在大秦是不可能实现的。

远的不说，大秦眼下就有一个很鲜明的例子，那就是南下军团。

就在秦二世二年，南海郡尉任嚣病重，他临死前将赵佗找来，让赵佗代行南海郡尉的职务，而赵佗为了避免北方战乱南延，已经切断了通往北方的道路，其中像横浦关、诓浦关、阳山关、湟溪关全部被断绝，使得南方俨然成为了独立之国。

当然，此时的大秦尚未灭亡，赵佗也不敢公然背叛大秦，名义上依然属于大秦的一部分，可是在历史上等到秦朝正式灭亡后，赵佗便起兵兼并桂林郡和象郡，建立了占地千里的南越国，自称‘南越武王’。

对于此时大秦这些聪明人来说，他们虽然不知道此时南方的具体情况，可是也不难猜出这些人将来会背叛大秦。

于果轻轻沉默不语，他沉吟良久之后才叹了一口气，神情复杂地说道：“先皇希望建立万世不灭的帝国，可是这个世界上怎么可能会有万世不灭的国家？大秦未在朕的始终灭亡，可也许就在朕的儿子或者孙子手中灭亡，此为天道循环，绝非人力可以挽回。”

这是大实话，尽管于果来自后世，拥有后世的所有经验教训，可是面对王朝循环周期律这一难题，他依然没有什么好的办法。

哪怕历朝历代的君主，在开国之初都会想办法吸取前朝遗留的教训，可是总会有新的问题出现，最终埋葬这个国家。

在于果看来，赢姓天下不可能持续万年，但是他却可以想办法，让华夏文明的血脉向全世界走得更远一些，更早一些。