柳天赐整了整官服，正了正帽冠然后迈步走到武英殿中间面朝永乐：“陛下，臣斗胆请旨发行债券，从民间募集资金以充军资。”

永乐愣住了，不是说从民间借钱吗？怎么又整出来个发行债券？话说债券是个什么东东？

一连串的疑问涌上心头，永乐的大脑开始了极速的运转，从记事以来开始搜索有关信息。

要知道永乐从小接受的可是最顶尖的皇家教育，想当年他老爹洪武皇帝朱元璋可是请了许多天下知名的大儒来教导他的儿子们，可以说是下了血本了，为此不惜亲自登门去请夫子。

所以说永乐是经史子集无所不通，包括帝王心术等也是信手拈来。

可是搜索了半天，可是有关债券的消息仍然是毫无头绪。

此刻的武英殿一片寂静，就连掉根针都清晰可闻。

杨士奇等六阁老比永乐也好不到哪里去，一个个呆若木鸡，因为他们从未听闻过世上还有债券一说。

永乐就是这点好，有不懂的就不耻下问：“敬诚啊，你且说说这个债券是什么东西，如何从民间募集资金？”

永乐所问也是六阁老所想知道的，于是所有人的目光都射向了柳天赐。

柳天赐的关子也卖的很成功，勾起了永乐和六阁老的兴趣：“陛下、各位阁老，这个所谓的债券其实说白了就是一种以强大皇权为背书发行的一种代替钱财的有价资产。

比如可以发行一两、五两、十两、百两乃至千两、万两白银面额的债券。

但是要首先表明这种债券不可流通使用，只能在朝廷设置的回收机构官方回收。

另外，债券可以按照期限发行，比如三年期，或者五年期。这个期间是根据朝廷的需要来设置，就比如目前要对交趾动兵，就可以发行一个一年期的债券。

到期之后百姓可以去朝廷指定的地方连本带息的拿回去，当然这还需要在明年的财政预算中把这批钱预留出来。

试想一下，现在朝廷没钱，如果照此发行不但可以解决朝廷的危机，还可以让民间百姓的钱财有个保本增值的空间，这样以来的话不是什么问题都可以解决了吗？”

永乐猛然间一拍桌子，把柳天赐和六阁老吓了一跳，还以为怎么了呢。可是随即永乐眉开眼笑：“好，太好了，太妙了，简直是妙不可言。”

唔，话说永乐，我的陛下，你能不能不大惊小怪的啊？

吓的人家的小心心都扑通扑通的，人家还以为你不同意呢。

柳天赐一语惊醒梦中人，杨士奇等六阁老一个个都是人精啊！可以说是触类旁通。

杨士奇抚掌大笑：“陛下，敬诚所言甚妙，如此以来国无难事矣，陛下再也不用为国库忧心了。”

说到这里，他转头看向柳天赐一副虚心求教的样子道：“敬诚，果然是够高明的，真可谓后生可畏啊。

现在老夫是彻底明白你的意思了，按照你所说的，是不是说我大明国内建设或者对外用兵等等国之缺钱难题都可以照此发行债券？”

柳天赐微微一笑：“杨阁老谬赞，小子不生惶恐。”说着脸上露出谦卑的一笑，然后又道：“当然可以发行，但是这是寅吃卯粮的方法，也不可以过度的滥发。

发行的时候要考虑到国内的经济环境和每年的财政收入，一切要有节制要有度，否则过量的发行就会引起相反的效果。

真是那样的话，治国灵药就变成毒药了，到时候引起国内动荡就得不偿失了。”

杨士奇闻言频频点头：“陛下，敬诚所言甚是，寅吃卯粮之策只可应急，绝对不能滥发。所以，老臣奏请陛下成立专门的发行管理债券的衙门，择一通晓经济之臣掌管直接向陛下负责此事。

这个衙门要独立与朝廷所有衙门之外，其他的部门无权过问，这样的话可以避免官员互相勾结从而不当牟利，另外也要在成立一个得力的稽查机构监督之。

两相制衡之下，陛下可以高枕无忧矣！”

永乐此刻心里爽的一批，整天为缺钱愁的睡不着觉，这下好了。

敬诚这孩子一个债券就把困扰在他心头的难题给解决了。

心情大好之下的永乐微笑着看向柳天赐：“敬诚啊，杨阁老所请你以为如何？你感觉成立的这个债券衙门叫什么名字好呢？另外稽查机构你以为怎么设置为好呢？”

皇帝不耻下问，柳天赐心里美滋滋，入阁的第一枪总算是打响了。

既然来到这个世界，既然有机会进入决策层，如果不好好的把握机会，给这个多灾多难的民族谋些福利那就对不起老天让他来一趟。

想想后来的满清入关，想想后来的闭关锁国，想想近百年的民族屈辱柳天赐都觉得心里痛的厉害。

如果这个制度能够长期的保持下去，相信崇祯皇帝的口袋里再也不会缺钱了，有了钱就可以赈济灾民也不会有李闯起事，满清入关就是做梦。

“陛下，臣以为债券发行衙门的名字不妨可以叫做皇家债券发行司，有了皇家做保，陛下御旨为证，天下万民对债券肯定认可。

届时，只要陛下的诏令颁布全国，恐怕债券肯定会被疯抢一空。

另外第一次发行要发短期债券，这样的话可以先打个样。

只要百姓们手中的债券可以连本带息的拿回资金，相信下一次发行会更加的顺畅。”

永乐手捻须髯嘴角笑意浓浓的看着侃侃而谈的柳天赐，心中暗道：“此子真乃麒麟儿也，我大明得之真乃幸事也。”

“敬诚所奏朕准了，对了稽查机构敬诚你还没说呢，赶紧说来听听，朕都有些迫不及待了。”

柳天赐一皱眉，还要在单独成立一个机构去监督，要知道多一个机构就多许多吃官饭的人，机构臃肿百姓苦不堪言啊。

据史料记载，西汉的时候官民比例为1：7945，唐朝为1：2927，明朝为1：2299，清朝是1：911。

两千多人养活一个当官的，再加上经过靖难之役战争过后人口骤减，恐怕官民比例会更恐怖。

可是不成立稽查监督机构也是不行滴，怎么办呢？

柳天赐突然眼前一亮道：“陛下单独成立一个机构恐怕没必要，何不用锦衣卫来监督之呢？”

话音未落，杨士奇等阁员的脸色登时就变的苍白起来......