刘彻也是深以为然，大汉立国以来，一直对愿意回归华夏的汉民多加照拂，在边郡赐予其良田和农具，用以戍边。即使在后世历代，这种政策都算是最优厚的。

无奈河南朔方地自秦朝蒙恬陈兵五原伊始，便是秦朝屯田戍边的要地。当地汉民多是秦朝边军后裔，对取秦而代之的大汉，隐隐有些抗拒，大多不愿回归华夏。刘

彻对这种宁愿依附外族，也不肯解决民族内部矛盾的顽固分子，没有一丝好感，死了也无所谓。

倒是丞相袁盎个性耿直，为人忠厚，面带忧虑的恳求道：“虎毒尚不食子，河南地的百姓如今困顿至此，还望陛下广施恩泽，救济百姓，以宣爱民如子的德政。”

刘启摆摆手，不以为意道：“此事不急，待尽复河南之地，再商讨不迟。”

见袁盎还要争辩，刘启有些不耐烦，复又道：“若是丞相心急，所幸太农令也在，你慢慢与曹栾商议便是。”

曹栾见皇帝把麻烦转嫁到他头上，当即苦笑不已。

陛下的意思很明显，要是曹栾答应袁盎赈济那些灾民，就必须从国库和太仓拿出钱粮。如今各郡粮草大多贮存在常平仓，实质掌控在陛下手中，而殿下则掌控着“皇室储备总署”的数百万石粮草，压根不会让曹栾有插手的余地。

此次大军出征，京畿七郡大军的粮草尽数由太仓供给，相当于后世动用“国有战时储备”。太仓虽有大量存粮，但是每年数十万边军粮草都需要从太仓调拨，而各地赈灾所需钱粮，一旦开放当地的常平仓，太仓必须立即调拨相同数量的钱粮填补常平仓的缺额。

总之一句话，地主家也没有余粮，如今想让曹栾从太仓中拿出粮食，不如要了他的老命。

袁盎又何尝听不出刘启的推诿之意，却知道不能把陛下惹火了，只得长叹一声，勉力压下心绪，盘算着改日再找曹栾细细商量。

刘启没再理会袁盎，见刘彻打量着沙盘沉思良久，不由好奇的问道：“皇儿难道还另有谋划不成？”

刘彻回过神来，微微点头道：“恩，儿臣突然冒出些想法，只是还未思虑周详。”

“皇儿且说来，朕替你参详一番，或许会有些助益。”刘启饶有兴致道。

刘彻沉吟片刻，微微道：“如今郅都掌控住云中北面的长城关隘，军臣单于所属单于庭诸部，已然无法驰援朔方，只要窦太尉扼守住西北长城，牵制右贤王麾下的十万铁骑，河南之地便如囊中之物了。”

“殿下有些言过其实吧？即便军臣单于无法从云中南下，难道不会西进与右贤王合兵一处？届时数十万匈奴铁骑，就算窦太尉麾下的十五万新军据有天险雄关，怕也抵挡不住。需知太尉可算孤军深入，骁骑将军秦勇如今陈兵上郡，在攻占西河和朔方前，根本无法驰援太尉。届时太尉的十五万新军可谓腹背受敌，不耐久战啊！”

袁盎不等刘彻把话说完，立即摇头反驳道。

刘彻眉毛一扬，隐隐有些不耐烦，这袁盎今日是神经搭错线了么，咋老是挑刺呢？

跟这些文官谈论军事，实在是让人无奈，刘彻压下心中的郁闷，解释道：“单于庭和匈奴右部隔着绵延数千里的阴山山脉，本就难以翻越，如今阴山上冰雪初融，更是险象环生。若军臣单于在云中受挫后，再想北上绕过阴山，需得花上多少时日？届时我大汉将士早就尽复河南之地，凭借长城天险，加上源源不断的援军，即便匈奴倾族来犯，又能耐我何？”

袁盎无可辩驳，只得悻悻的沉默不语。

刘彻随即转身指着沙盘，继续道：“如今唯一应当防备的是匈奴左贤王，虽然左部王廷位于数千里外的狼山，然而一旦左贤王挥师南下，如今上谷和右北平派出的六万步卒，野战时根本不堪一击。”

刘启闻言，脸上闪过一丝忧色，颌首认同道：“皇儿言之有理，这也是朕最担心的情形，如今燕地看似情势大好，实则险恶异常啊！”

“倒也不是没有法子，就看父皇肯不肯兵行险招了。”

刘启眼睛一亮，急忙道：“哦？皇儿若有谋划，但说无妨，朕自会细细思量。”

刘彻意有所指的幽幽道：“如今上谷和右北平仅派遣郡中都尉率郡兵出征，然而近十万边军仍驻守两郡边塞，未敢轻动，实在有些浪费了。”

刘启闻言大骇，失声道：“皇儿是想动用两郡边军？如今燕地匈奴诸部未灭，况且还有浑于坭派出驰援的五千铁骑，若是两郡边军尽出，被匈奴人攻入上谷和右北平，顺势南下，不但百姓生灵涂炭，我十数万大军也会被切断后路。届时匈奴左贤王挥师而来，那十数大军将尽数葬身燕北啊！”

刘彻沉声道：“可先令两郡下属诸县派遣县兵至边塞接管防务，另着涿郡，渔阳，辽西三郡都尉率麾下郡兵日夜兼程，务必在十日内赶至上谷和右北平两郡，从县兵手中接管防务。”

不得不说，刘彻的这个主意很大胆，甚至疯狂，相当于用后世的警/察接替正规军守备边塞整整十日。

殿内众人闻言，俱是骇然失色，沉默不语，尽皆等待刘启圣断。