偏殿内，

刚燃起的灯光照耀楚宣的脸庞忽明忽暗。

明暗的光影中，倒映出楚宣低头沉思的模样。

“这第一步终究已经迈出，无论如何我也要贯彻到底。”

楚宣喃喃自语，他知道接下来将会面对无数扑面而来的风雨压力。

但是他没有其他选择，

大周就像一个身患各种顽疾的病人，病根，已经快要烂透了。

什么都不做的话，马上还要面临完全死亡的危机。

只能下一剂猛药，

在临死前喘口气，寻找看看有没有其他机会了。

可以预见，

接下来大周的内部，朝廷的内部，对于楚宣的命令旨意，免不了会有诸多异议乃至各种阴奉阳违。

而且五百年的统治，

现如今在大周日益衰退的威权光辉之下，不知有多少居心叵测、野心勃勃之辈，在等着大周轰然倒塌，做那大厦将倾时一飞冲天之人，裂土封侯甚至想要取而代之也大有人在。

有些事，楚宣比旁人知道的更多，认知也更深入。

楚宣可是知道，前世大周帝都被攻灭前夕，中央朝廷发往各地各藩各附庸国的勤王旨意，几乎都是杳无音信，销声匿迹了。

名义上臣服于大周的各大藩国和附庸小国，坐视大周的灭亡，完全没有出兵的意思。

无他，

在大周日益衰落的情况下，对于天下的管控能力也大幅下降，没有足够的力量再去震慑本就蠢蠢欲动的各大势力。

“终究还是因为不够彻底的统一，看似庞大的疆域却隐患重重，一旦遭遇打击，便分崩离析，失去对天下的掌控。”

楚宣在对比记忆中地球的大一统王朝和大周制度后，发现大周就像是地球上那个春秋战国时代加强版的周王朝，同样是天下共主，同样是拥有众多属国附庸。

可能唯一不同的就是，相比地球上的周室，楚宣的大周本身占据了最大的土地和最多的人口，也并没有完全实行分封制。

所以与达到君主专制巅峰的明清相比，

这个世界的大周更像是一个王国，并不能算是君主专制的帝国。

所谓王国，君主就相当于是各大贵族封国的老大、盟主。

而专制帝国，则是君主掌握一切权力，任何贵族和势力都只能臣服听命，没有任何自主权。

大周立国之时，便是实行分封制和州县制并行的治国方针，在一些偏远地带和难以管控的地方皆实行分封制度，一共分封了八个郡国，这八个郡国的国主，除了是当地郡国国主，也是大周朝廷名义上的八大镇国公。

分别为秦郡国、韩郡国、赵郡国、魏郡国、齐郡国、燕郡国、吴郡国、越郡国。

这些郡国面积都是一州之地，因此大周八十一州之中，有八个州其实是不在朝廷直接管控范围的。

除了这八大大周立国之初就分封的八大郡国，大周立国不久又确立了十五个附庸之国，也被称为十五个不征之国。

这十五个被称为四方蛮夷的小国，有的如今国势强盛起来，已经久不朝贡，对于大周这个“天朝上国”很难说还有什么尊敬。

“这些郡国、附庸之国，都是不安定因素，不能增强朝廷的实力，反而时不时借着朝贡的名义，换取朝廷巨额赏赐！”