回禀先生，此次出征圆满告终，收服黄巾军进十万，家属五十余万。

嗯，杨律点头道

张郃却是有些担心道“那么多的兵，青州就有二十来万兵，民众更是数不胜数，我们真的可以养得起吗？”

“放心，我自由安排。”杨律拍了拍张郃肩膀说道

经过这段时间的沉淀，基本安排的已经差不多了，住房问题慢慢建，可以先住军帐里面，毕竟原来黄巾那么恶劣的环境都过来了，还会在意这个？

而且最主要的是要给他们希望，就是晋升的希望，不是那种不管如何努力都看不到机会的情况。

在赵云统领的护卫军里面，杨律也是采取了比较现代化的制度和模式，考核绩效模式。正常体质测试通过速度，力量，耐力，射击，马术，五项排名标准进行加分。

每一项达到前百分之四十就是一分，每提高百分之十就加一分。然后平时的训练迟到就扣一分，一个月允许迟到三次，也允许请假一次，一个月进行考核一次。

达到一百分就可以晋升，成为小队长，带十个人，然后小队长也是有类似的制度，达到一百分可以晋升为大队长带领一百人。

当然杨律也是给了剩下百分之六十的人机会，那就是特殊才能或者是社会贡献达到一定程度也是可以当小队长乃至大队长的的。

成为了百夫长也就是大队长之后，想要继续晋升，就不仅仅需要考核满一百分了，还需要贡献达标，贡献就是对社会的贡献啦，比如盖房子，修路，帮做苦力，都在范围内。

反正就是免费劳动力，城内的世家啊，商户啊，想要大量劳动力的只需要来官府发任务就可以了，这些劳动力杨律只收正常价格的一半不到，那些大户争先恐后的来呢。

新增五十来万的人口呢，加上之前笼络的二十万，一下子增加了七十万的人口。加上黄巾军也清理，外面也比较安全。杨律直接在外面快要建立了一个新城区了。

俗话说人口才是一切的根本，再加上劳动力的创造，那些世家大户，也是看到了这里面的机遇，委托投资任务是源源不断，完全不用担心安置不了这七十万民众。

而且达到大队长才可以带领自己手下去做贡献了，而且所作的贡献是平分贡献，这样就不会有大队长，疯狂压榨手下小兵了。

大家获得的贡献值是一样的，都是百分之一，大队长就是领头人，没有大队长他们也不能接受任务，大队长没有兵，自己也完成不了任务，互利共生了属于是。

等到贡献达标就可以晋升千夫长了，统领一千人，已经是个不小的官了，到了这个地步想要继续晋升，那就需要得到将军的认可了，赵云，太史慈，张郃，甚至沮授孔融舒杰等都有推荐权，拥有两个及以上就可以申请转将领了。

三国时期，将军可以分为称号将军，和杂号将军。地位最高的都是带大字的，比如大将军，大司马，大都督。

地位可以位居三公的是骠骑，车骑，卫将军

二品，征东西南北将军，镇东西南北将军

三品，安东西南北，平东西南北将军和前后左右将军

四品，则是杂号将军，比如威东南西北

五品，就是偏将军，再往下就不是将军了。

普通的军官可以分为中郎将，校尉，都尉等，转成为了将领，杨律就直接封为中郎将，没有战功，也不能直接就封为偏将军，而且这也封将军就不值钱，老将也都不会服气。

就训练个两三年就和自己出生入死平起平坐换个谁都受不了，所以就设为偏将军之下的中郎将吧，多少也是个将领，而且以前这个中郎将可是大官，只是现在人人有些功劳都可以拜为将军，中郎将就不值钱了。

中郎将，这属于是真正意义上面的官，能够参与谋划，带兵打仗的实权人物了，而且成为中郎将之后可以任意选择加入哪个军团成为谁部将的能力。

如此一条龙的晋升路线，可以让这十五万黄巾军的主观能动性达到极致，要想光宗耀祖，发家致富努力就可以达到了。在如今时代，有这样的方式吸引力是相当大的。

甚至许多冀州军和青州军都要求去护卫军回炉重造，然后达到中郎将，再回来效力。

杨律是不同意的，这不是占用别人的资源吗？相当于高考大省的考生，在本地考不上，去偏远地区抢别人的学位吗？

但是杨律也是给了机会的，冀州军和青州军制度是一样的，至于那些原来的将军，比如之前的耿武那样的中流砥柱，直接原封不动就封偏将军了，然后带领这些人训练，做贡献就可以了。

在杨律的思考里面，想要成为将军不仅仅是上面的制度考核达标，主要还是个人实力的问题，好歹武力值要高于许多普通将士才行。

如果大家都是中郎将，战功也就一般，甚至有些都还没有战功的，想要晋升为将军，光凭借贡献来说话是不行的，不能够因为实力就下等武将，但是常年做贡献，贡献榜第一，就让别人成为带兵上万的将军吧？

这样的人，一打仗会被对面同等级的将领完爆的。所以贡献也好考核也好，都是敲门砖而已。

所以实力只是常人，没有突破到下等武将，就算是贡献达标了也得不到推荐的，不可能成为中郎将的。不要怪杨律心黑，杨律也是为了保护他们，杨律可不想被对面同等级的将领完爆，成为战斗力计量单位。

千夫长已经是极限了，换作其他地方，普通人想要当这个千夫长没有点关系背景也是很难的。

实力达到下等武将极限就中郎将了，中等武将极限就是偏将军，可以领兵上万，要想再进一步就是要自身实力突破上等武将或者特殊才能吧。比如善用军法，熟读军书，年轻有潜力等。

如此的军队管理配合上安置家属的政策，杨律也是感觉到一片欣欣向荣的气息。新城区规划建立好了，也不能忽略老城区的发展，北海城才是基础。

盐田的建立正式走向正轨，现在没有产量，但是依靠挖一个浅池，将淋出的浓卤放入浅池中，日晒结晶成盐也大大的提高了产量。

百姓也是乐于上交食物，自己家里面多捕了几条鱼，反正自己吃不完，保存不了，卖不出去，直接交给官府，还能换点钱用。

赋税方面，杨律是没有动的，因为足够了，韩馥也不是没有钱，才冀州带过来很多，而且北海本身库存也不少，所以杨律也是不想加强赋税，给百姓负担了。

而且加强赋税是改变不了情况的，难为的只是那些普通老百姓，有钱有势的不会在意这些。

这个时代剥削普通老百姓是没有用的，要剥削那些世家大户才行，应该要分阶段交税，而不是就定一个量，大家都交这么多，交不起就抓起来。

既然青州大部分事项都已经迈入了正轨，杨律也是开始思考起来该选择谁来当主公了。