严湛看了看侯封，二人相视一笑，旋即严湛问道：“陛下所说的以齐赵之民入辽一事，右丞准备的怎么样了？”

侯封微微颔首：“等到降服辰国之后，胶东之民就可以出发入辽了。”

严湛蹙眉问道问道：“此话何讲？”

侯封笑着问道：“适才郡守问楼船校尉，可知辽东郡有多少人口。现今我要询问郡守，可知胶东郡共有人口几何？”

严湛闻言一笑，微微摇头。

侯封说道：“胶东郡两面环海，南临琅琊、西接临淄，虽然是帝国边缘，但人口却不少，共有黔首一十三万户，七十八余万口！”

羡慕，渔阳郡和辽东辽西三郡加起来，也就只有这么点人口……哎，谁让燕人不善于耕作，且土地多被海水侵蚀呢……严湛正想说话，但看到侯封似乎是意犹未尽，于是默默等着对方继续。

侯封脸上带着几分阴霾说道：“但，这是始皇帝二十七年的事情了，吾等现在看到的户籍民册，还是通武侯王贲灭齐时所统计出来的。”

“如今十年过去了，当年的娃娃都已经长大成人，而那些成年之人，又没有死于饥荒和战争之中，所以仅仅是这些天的初步统计，胶东郡的人口数量，保守也要在一百二十万人以上！”

严湛眨眨眼睛质疑道：“那不是好事吗？陛下常说人多力量大，时常下诏各郡县鼓励生育……对产妇多加褒奖！”

侯封摇头叹息道：“陛下的初衷是极好的，但皇帝居于庙堂之上，怎知着天下这油滑刁吏之蝇营狗苟，豪强大户之贪得无厌！”

他接着说道：“比如这胶东郡，自从先皇帝颁布了‘使黔首自实其田’的诏命之后，此地官吏豪强相互勾结，上下其手，将本该授予黔首的土地中饱私囊……”

严湛咬着后槽牙说道：“杀，有一个杀一个，有两个杀一双！”

这厮，莫不是陛下所说的愤青……侯封双手交叉，放在桌上：“病入膏肓，猛药之下必然一命呜呼，一味杀戮并不可取！”

严湛捶了捶桌子说道：“那你说，该如何是好？”

侯封脸上露出莫名笑容：

“郡守之前说过，辰国女子很是温顺，正好配我胶东男儿！”

“正所谓塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之地。”

“首批入辽黔首，统一编入士伍籍，由少府和胶东郡共同拨钱，用于赎买辰国隶妾为妻，购置耕牛农具以及建造房屋的费用。”

严湛心中盘算了一下，抬头说道：“不必等到征服辰国，现在就可向辽东移民了！”

侯封微微一愣：“为何如此急迫？”

严湛笑着说道：“按照陛下所绘之图，从渔阳出发的工师，果然在襄平县东南方向发现大片铁矿（辽宁鞍山弓长岭），而在襄平县东北方向，也发现了埋藏很浅的煤矿。”

“如果他们此刻出发，正好可以和从三川郡来的工师一同抵达辽东郡，这样采上几个月的矿，也许就不用和里坊之人共用耕牛农具了！”

侯封询问道：“光说迁移人口，粮食问题该如何解决？若没有辰国和箕子之国处得来的粮草，凭借辽东郡府库所藏，足够应付十万人规模的移民吗？”

严湛自信一笑：“有渔阳新开之田，足够了！你听说过这样一句话吗？棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里……”