紫宸殿内，李世民正召集议事堂重臣商议国政。

只听，担任门下侍中的赵国公长孙无忌说道：“现在关内道、河东道内已经一个多月未见一滴雨了，田地内干旱严重、土地龟裂，对作物生产影响严重。如果这股掐头旱继续持续下去，恐怕会大幅度减产，甚至是颗粒无收。上年已经减免了两道一半的税收，今年若是继续减税，恐怕对国库营收造成影响啊。”

“是啊，继续减税，会让国库捉襟见肘。现在各处都要花钱，一味地减税不是办法！”杜如晦叹息一声。

这时，长孙无忌扫了一眼工部尚书兼太子詹事的张亮，说道：“张尚书，百姓经常反映水车效率低下，达不到快速灌溉的效果，工部研究了许久了，新型的水车可有眉目？对了，还有长直辕犁的改进呢？”

张亮嘴角一颤，心中暗骂，两道无雨，这是天灾，怎么又扯到水车和辕犁上面了？长孙无忌这是故意找茬啊。

而面对李世民看来的目光，张亮只能说道：“圣人、诸位相爷，水车和长直辕犁的改进一直没有停，已经改造了几款，但是实验下来，发现效果并不显著！”

长孙无忌听后，轻叹一声：“天灾不可控，若是能节省人力，提高效率也好啊，是不是房相？”

房玄龄是尚书仆射，掌管六部，工部的差事没做好，他也有责任，所以面对长孙无忌的圈套，房玄龄回道：“请圣上放心，臣会亲自督促水车和辕犁的改造。”

李世民并没有追究此事，而是道：“眼下当务之急，是解决两道境内干旱问题，一味的减税不是办法，如何能在逆境中前进，才是解决的办法。今年减税，明年呢，后年呢？如果想不到办法，只能逆来顺受。”

此言一出，在场几人全部沉默。

逆境中前进谈何容易？

对抗的可是天灾。

不过也不是全无办法。

房玄龄道：“圣人，臣还是建议在关中地区兴修水利，比如扩建水渠，疏通河道，以此能预防水旱灾害。再者，以实仓廪，防备水旱，这样不用朝廷减税，百姓也可熬过大旱......”

俗话说房谋杜断，作为大唐的宰相，房玄龄对国政方面有很多想法。

“兴修水利、以实仓廪固然是好办法，但是这是浩大的工程，需要消耗的人力物力巨大，而且短期内很难完成。”长孙无忌直接反驳。

房玄龄直接怼道：“短期内无法完成，那就作为长期任务。一年不成那就两年！”

“我理解房相的想法，我何尝不想如此？只是近年来国库空虚，房相应该比谁都清楚国库的状况吧！”长孙无忌又怼。

“好了好了！”李世民压了压手，止住了这个话题。

每次谈到国库，所有人都脑仁疼。

大唐一年的财政税收只有三千多万贯，听起来不少，但相对于幅员辽阔的疆域而言，少得可怜。

当然了，财政收入少的原因有很多，主要就是大唐建立初期，为了战后养民，采用均田制和租庸调制，而且不搞盐铁专卖和征收工商杂税，又轻徭薄赋，这才让百姓富裕了起来，但国家税收减少。

而这么少的税收想要支撑这么大国家的运转，就会出现捉襟见肘的情况。

另外，隐患也开始出现。

均田制的前提是朝廷掌握大量田地，但若是无田，哪有均田制？

现在的大唐还没有爆发这个危机，但是历史已经朝这个方向发展了，大量的官员被授永业田，官僚占田越来越多，再加上朝廷对土地买卖的限制比较宽松，不仅永业田可以买卖，口分田也能买卖，而且土地就是金银，这便促使了达官贵族、地主们开始兼并土地。

而且，随着大唐人口的增长，租庸调制的弊端开始显现，不承担租庸调的比例越来越大，这也大大增加了朝廷的负担。