所有人的睁大眼睛看着叶轩。

“陛下，其实同样可以不花钱也能解决这次的问题，但是需要变通一下”

“哦，国师快说，该如何变通？”秦始皇眼睛都直了。

商人逐利，没有利益的事情商贾不会参与，这是众所周知的。

“陛下横扫匈奴后，必然会缴获很多的牛羊马和皮毛，打算如何处理？”

“那肯定是运回来啊，也可以作为对士卒的赏赐”秦始皇想了想回答道。

“嗯，但是运回来以后呢？还是靠商贾贩卖的吧，而且数十万的牛羊马，想要运回来还需要从各地招募民夫，千里迢迢，这一来一回，路上的消耗诸位是否算过？”

“这”

众人一听都傻眼了，他们可从来没有考虑过这个问题。

“陛下，所以臣建议这次商贾们捐献的粮草都按照市价收购，然后有这些商贾负责运送到蒙恬将军那里。但是我们不出钱，而是让这些为朝廷打造马具兵器和提供粮草的商贾随军而行。得到的驽马牛羊都可以抵消这次收购粮草的价钱。”

“而且这次征伐匈奴缴获的牛羊马匹数量巨大到就算抵消了粮草的花费，还会剩余很多，总体来说，朝廷对外出征匈奴，什么都没有耗费，就能得到一大片土地，大量的人口和数量巨大的牛羊马，和而不为呢？”

“此条可行！”

“朕准了！”秦始皇虽然不懂金融，但是这种账还是会算的。

如此大秦则省了钱粮，还赚了钱，筹够了出兵草原一切用度。

铜铁商贾虽然花了钱，但是得了他们梦寐以求的爵位。

粮草商贾们虽然花了钱，但是却换回了大量的牛羊马匹和数不尽的毛皮。

一场三赢了局面就在叶轩的嘴中形成。

这些驽马牛羊也不用担心没销路。

在农耕时代，最重要就是马和牛。

大秦有多少权贵？

他们都有地，有了牛就可以耕地。

有了驽马就可以运输物资。

大秦自己赶回来，扣除各种消耗后，肯定赚的更多。

但民夫和刑徒的人力怎么算？

交给商贾，不会伤及这些人。

不仅将大秦急缺的牛羊驽马运了回来，还不用额外派遣民夫和刑徒。

不过叶轩可不止满足于此，他还知道边境上还有百万六国降卒，这些人可都是华夏子孙，让他们就这样浪费的死在苦寒之地，还不如为大秦建设多做些贡献。

“陛下，目前蒙恬将军手上还有百万六国降卒吧？”

“没错”

这些降卒都是在蒙恬的看管下负责修建长城和抵御来袭的匈奴。

“陛下，这些降卒每天的消耗也是巨大的，所以臣建议，这次征伐匈奴可以让这些降卒组成军队，让他们随军出战”

叶轩顿了顿，看了一眼秦始皇的脸色道：“击败匈奴后，可以将占领的河套地区作为这些降卒的家园，让他们居住。对于立功的降卒则可以赐予他们牛马羊，而那些不愿留在河套的士卒，也可以放他们回来各自的生地。他们每年还可以给朝廷提供大量的赋税”

“陛下，臣认为不可！！”李斯当即出声制止。