“卫国可是有事不好说，”等众人离开后李世民问到：

“臣确实有事，不知道如何说，也不知道正确不，是以不敢在众人面前说”冯戴文苦笑道：

“卫国，你我即是君臣，又是翁婿，你同朕也是生死关头同闯过来的，有话直说无妨”李世民想到玄武门之变感叹的说到：

“除了史官，其他人都出去”冯戴文严肃的道：

“全部出去，”李世民也严肃的到：一时间除了史官，太监，侍卫全部出去了。

“当前各官职混乱，臣请圣人实行三权分立和两权分立，所谓三权分立是指，政，立法，施法，分立，地方中央官员只能施政，设立立法部，专职完善法律，也只是建立和完善法律，没有其他权力，施法：又分抓捕，审判，监督，”冯戴文到：

待李世民思考一会冯戴文接着道“两权是指军权和政权，军不干政，政不干军，实行异地为官三年一换，臣请圣人结束府兵制，实行募兵制，圣人应该知道，精兵永远比组合在一起的杂兵强的太多”

“这朕到是知道，但是目前府兵众多，他们打仗很多年都已经不会务农，放回去也是很大麻烦”李世民考虑一下皱眉到：

“这也就是臣要说的办法，挑选剩下的府兵和伤残的府兵可以安排到地方，设立警卫部下放到县城，乡镇，村落负责地方安全和抓捕地方罪犯，空闲时候可以训练各村小孩，精简了兵员战力反而不会下降，也不会影响我大唐的安全，以后大唐军队无论水军，陆军还是海军都由人员统一训练，训练好了在分派各地，臣请圣人下旨，以后凡我大唐皇帝皆任命为三军总司令为军方最高官员”冯戴文到：

“嗯，不错，完全可行，这是待朕和几位宰相商议过后就实施”李世民想了一会两眼放光的到：毕竟这是很利于中央统治的，统一训练和三年调动完全杜绝了拥兵自重，皇帝任最高司令，军人是很服从命令的，怎么也不可能打自己的司令，

“臣请圣人设立军中政治部，政治部训练军中士兵识字，教授忠君爱国思想，培养军魂，”冯戴文继续到

“这政治部是不是就是监军的意思？”李世民到：

“回圣人，政治部不是监军，政治部没有干涉军队战斗，调动的权力，主要作用是为士兵做思想工作，培养军魂，当一只部队有了灵魂，哪怕是战斗到最后一人也不会退的”冯戴文到：

“部队灵魂，这朕懂，但是真的每个部队都能做到这一步吗”李世民问到：

“这完全可以的，圣人可以为每只部队设立唯一番号，特殊代表了这只部队的军旗，战斗胜利还可以奖励为英雄部队，比如右武卫打了一场大胜仗，圣人可以奖励为，铁血英雄右武卫，我想这只部队会成为其他部队羡慕的对象，也会以加入为荣，政治部的任务就是长年培养部队忠君爱国思想，要知道自己为谁而战，这样的部队是不会反叛大唐的”冯戴文到：

“不错，不错，待朕和药师等人商议后就实行”李世民高兴的到：

“施法，也要分为抓捕，审判，监督，抓捕的只能抓捕，审判的要负责收集证据看是否有罪在按法律判罪，监督部门也要分为三个，一为法律监督，监督施法是否公正，一为军队监督，监督军队是否伤害百姓，是否背叛国家，当然主要是前者，一为行政监督，监督官员是否违法，是否贪污，监督部门只有监督权力，没有抓捕，审判权力这点一定不能错”冯戴文到，冯戴文可不想自己建议培养出来锦衣卫。

“不错，施法，立法，监督，互不干涉，互不统属”李世民赞同的点点头：