安迪将领地现在摆在明面上的问题，给凯恩排列出来。

凯恩是个聪明人，只是陈旧的贵族思想，蒙蔽了他的双眼。

安迪本身就不是贵族，更没有那些贵族思想，所以他看问题比凯恩更远更透彻。

“安迪，你说得对，哦，该死！财政状况让我居然忘记了这些重要的事情，只是如果给这帮农奴们用上铁器，真的是很危险。”

凯恩略微思索一会儿，终于想明白其中的关键。

只是对于农奴使用铁器，他还是不太放心。

“老师，如果我们领地对农奴好一些，他们能够吃饱就不会去造反，一个幸福度高的领地，领民们维护还来不及，为什么还要去破坏呢？”

“所以我要颁布一项政策，叫作《家庭土地联产承包制。”

安迪将这几天所写的资料，递给了凯恩。

凯恩并不明白安迪说讲的幸福指数】和家庭土地联产承包制】是个什么东西。

不过当他看到拿到手的资料后，惊讶的眼珠子差点瞪出来。

这里面的东西，简直太离经叛道了。

这种制度是对现有制度，最大的冲击，让这位老人一时间不能够接受。

竟然要把属于领主的土地，给那些低贱的农奴。

要知道土地都是贵族的，农奴只是为贵族耕种。

所有的粮食都要上缴的，农奴的基本生活保障，就是平领主喜好得赏赐。

有大方的领主，会让农奴留一些粮食过冬。而大部分领主则不管农奴的死活，给一些黑面包或者麦麸饼就好了。

至于冬天会不会冻死，就不是他们考虑的范围了。

那么如果农奴们都冻死了怎么办？很简单那就是掠夺。

大领地会掠夺小领地的人口，这就是为什么人类联邦内耗这么厉害的原因。

毕竟人类是十分能生的，周期短，见效快，十几年都是一大批农奴诞生。

“安迪你这太让我吃惊了，你的脑袋瓜里现在都是些什么，这些制度是对贵族的最大冲击！”

凯恩双手颤抖的将羊皮纸递还给了安迪，额头上渗出一丝冷汗，安迪的想法太疯狂了。

“老师，我们先不提对原有制度的冲击，你仔细想一想，这可能是一个最快将领地发展起来的途径，因为是领主的土地，农奴们积极性都不是很高，如果是他们自己的土地，那么耕种的积极性就会被调动起来。”

“我们并不是让他们白白占有土地，我们还是要税收的，而且粮食并不会留在他们手里，会以领主府的名义全部收缴上来，以免农奴在饥荒的时候，造成粮价的升高，我们领主府要把控市场，宏观调控！”

安迪将后续的想法也讲给了凯恩听，让这位老人被新思想冲击的晕晕乎乎。

“安迪，我需要时间去消化。”

凯恩转身就要出去，最为对领主命令的最好拒绝就是拖。

“凯恩老师，拿着材料去好好研究，还有明天贴出告示，领主府要招募石匠和伐木工，每天3枚铜板，三磅黑面包，一碟腌菜。”