始皇帝三十八年，十月初一……

一元复始，万象更新，整个大秦各地都在举行盛大的祭祀活动……

而咸阳宫中也刚刚结束了一年一度的大朝会，这一天将注定被载入史册。

一，废黜肉刑，非十恶不赦之徒，以徭役代罚。

二，朝廷税赋，由五取一，更改为十五取一。

三，鼓励全国百姓，栽种红薯，可免税赋三年，种子可前往各地官府领取。

四，各地浩大工程，已经完工的不再开设新的工程，尚未完工的应尽早完工，以复民力。

五，从天下挑选精壮青年，组建一只十万人新军，待遇优厚，福利多多。

六，盐铁官营，非法谋利者夷三族。

七，广开言路，纳天下英杰于咸阳，凡有识之士，一技之长者，皆可入咸阳聚贤馆，为天下苍生献策谋福祉。

八，设立造纸司，统筹全国范围内造纸扩印书籍。

九，全国各地官府上至郡县，下至乡亭，皆要建设学堂，以育万民。

十，大赦天下，非死囚皆可还乡，无主荒野之地，开荒者尽得其地，以续子孙之禄。

新政十策以咸阳为中心，迅速向整个大秦天下辐射。

而此时的咸阳宫，章台灯火通明，人声鼎沸。

嬴政高坐高台之上，望着下方上万来自全国各地的官吏，神色古井无波。

每年大朝会结束之后，于章台设宴群臣，已是惯例。

只是与往年不同的是，今年的盛宴，却有些迥然不同。

章台长长的阶梯下，文武群臣分列两侧入席，而在宽阔的大道上，却架起了一个又一个篝火。

一群内侍手中拿着一串又一串红薯，正放在篝火上烤。

飘逸的香气，弥漫在章台广场的上空。

“陛下有旨，宣箕子国使臣觐见。”

章台上，符玺令事黎晰站在一旁，高声喊道。

随之，一个又一个传令兵，跟着高喊，整个章台宫都在不断回荡重复着那句话。

很快，一名身穿异国风情服饰的中年男子，从远方朝着章台方向不紧不慢的走了过来。

看着气势磅礴的章台宫，使臣虽然心中暗暗震惊不已，但神色却没有半点变化。

“箕子国使臣南宫燕，拜见大秦始皇帝陛下。”

南宫燕不失礼仪的对着高台上的嬴政，拱手一拜道。

“南宫燕？”

“古商冀侯南宫修的后人？”

嬴政看着下方的南宫燕，试探性问道。

“外臣先祖的确古商冀侯，陛下博览群书，智慧超群，外臣佩服。”

南宫燕怔了怔，然后敬佩无比道。

没想到自己只是报了一下名字，便被这位大秦至高无上的主宰给认出来了。

风起云涌，时光匆匆，转眼商亡已近上千年，没想到在这片遥远的故土之上，还有人记得自己这些商朝遗民。

“箕子使臣既然不远千山万水来到大秦，那大秦自然没有不盛情款待之礼。”

“赐座……”

嬴政事先从蒙恬口中已经得知箕子使臣来秦之目的，但自己万万没有点破的道理。

“陛下……”

始皇帝不急，可是南宫燕急啊!

如今的箕子国风雨飘摇，内忧外患，北遭胡人欺辱，南受辰人掠夺。

形式异常恶劣，亡国之危已不远矣。

否则自己何苦万山千水，前来秦国？

“箕子使臣还有事？”

嬴政神色淡然自若，揣着明白装糊涂道。

“陛下，外臣此次出使秦国，乃是为了求援。”

“秦国强大，胡人不敢冒犯陛下天威，而箕子国弱小，饱受东胡人肆意欺辱掠夺。”