叶昭没有治国的经历，之前两个世界从头开始，有积累的过程，现在直接赶鸭子上架，叶昭并不觉得能做的比蒋泽好，而且她也不是那么操劳的人。

参照历史，叶昭选择了历史检验过的内阁制度——内阁大臣将建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，称作“票拟”；而皇帝用红字做批示，称为“批红”。历史上的内阁，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔，由太监牵制内阁的权力。

但这种制度久而久之，很容易会产生一种奇怪的政治格局，宦官乱政。

叶昭并不打算完全采用这种畸形的制度，上辈子管理集团的经验告诉她，小事完全可以派出去，加强监督；重大事件再交由内阁讨论，将意见汇总，上位者根据意见选取最佳方案。内阁大臣参照现代选举制度，五年一换，至于司礼监还是算了。

皇帝在朝堂上宣布内阁成立后，太傅和丞相二人都隐隐感到不安，但看底下人眼神放光的模样，平时是政敌的两人对视一眼，心思各异。

内阁既是为了讨论军政大事，辅臣自然是皇帝宠臣能臣，而讨论则代表人数不会少，现在朝堂以太傅和丞相为首，即使这两人全部入阁还有剩余名额，朝堂上想要力争上游的可是不少。

由于空气中多出几倍的灵气，叶昭重新对修炼燃起热情，蒋泽看起来还不算完全不可救药，她打算看看在自己指导下蒋泽能不能做一个守成之君，实在不行再用武力，反正有自己在，怎么着也不会乱起来。

叶昭很有自信。

0762还不知道宿主一力降十会的打算，看着宿主勤奋修炼的模样还在心疼宿主，怀疑自己第三个世界就来到这么复杂的世界是不是不太好。

有两次修炼的经验和各个世界穿梭的心境，叶昭修炼的很顺利，进度一日千里。

叶昭散出几道分神，监视朝中的重臣，犹豫了一下，在蒋泽身上也放了一道，毕竟这倒霉儿子可是有黑历史的。

内阁制度没有遭到太多反对就顺利实行下来了，内阁制度集中皇权的心思昭然若揭，但皇帝并没有直接采取废丞相这种直接的方法，只是削弱太傅和丞相的权力而已，这些权利还分给了其他人，身为既得利益者其他重臣只会高兴，而被削弱的两人也不会为了削弱的权力和整个朝堂及皇帝过不去。

叶昭看着朝堂顺利运转就想搞事了，毕竟自己接到的任务可是要“盛世”，先帝手腕虽高，但好大喜功，国力顶多算是不上不下。

“什么样才算盛世？”叶昭思考过后觉得最起码要像盛唐一般百姓吃穿不愁，万国来朝吧。

叶昭看着手中精致的发簪，破例将工匠提升为工部的小官。

叶昭相信经济基础决定上层建筑，而“楚王好细腰，宫中多饿死”，上位者的喜好对下面的做法起导向。

叶昭将一个小小匠人提拔成工部官员让不少人看到了太后的力量。