繁重的劳役、兵役会造成劳动力人口大量减少。

而劳动力的减少，反过来又会造成粮食生产量不足，加速人口减少，更别说某些年份还可能遇到天灾，人口更会大量饿死。

这样的人口下降速度十分惊人，汉武帝攻击匈奴三十余年，就造成全国人口减少五六成。

因此诸葛亮几次北伐，无论是走祁山还是走散关，对于蜀汉人力和财力的消耗都十分惊人。

所以蜀汉归晋统一时，人口只有百余万，这包括整个云贵高原。

尽管可能有人口隐匿，但也最多不过一百五六十万，而整个益州，正常人口是超过五百万的。

因此蜀汉这样的小国家，实际上支撑不了这样大规模的战争。

在刘瑁的计划中，早日占领关中、河东，然后移民并屯田，这才是解决军粮所需的有效途径，绝对不能指望大量的粮食从成都运输到关中。

因为经过大巴山、秦岭这条世界上最为艰难的运输线路，粮食运到关中后绝对不会超过两成，八九成粮食都会在运输线上被人、牲畜消耗掉。

最后说到修复栈道，刘瑁把这件事交给了吴懿：“子远，修复栈道一事就由你负责，抽掉五千军人！”

说完，刘瑁又突然对黄权说道：“公衡，既然已光复汉中，道路已通，就得对主上表示诚意，你速准备五千匹绢帛，再准备几百斤金银、百石山货给主上送去。

对了，就说今后吾每年都会上贡。尔等再联名上表，请求主上拜吾为将军、益州监军使、益州牧……”

“诺！”黄权应诺。

刘瑁心想，名不正言不顺，自己自领州牧终归不是长久之计，因为自己欲扶汉，早日弄个将军名号，正式建立将军府才是上策。

只有建立了军府，才可以更加方便的领兵攻击武都郡、进军关中，否则出师无名。

原因很简单：现在将军地位名义上依旧高于州牧，而且州牧如果没有将军号，是不可以带兵出本州的。

……

一月后，西京长安，车骑将军李傕府。

李傕正在与后将军郭汜、右将军樊稠等人商量选举（人事）之事。

如今郭汜、樊稠二人均开府如三公，再加上李傕，朝廷就有三府秉政。

另外三公也可以举人，合称“六府”。

当然，三公所举之人，通常会被李傕等人驳回。

正当三人讨论得热火朝天之时，忽然有人进来禀报，说小皇帝有手敕到。

“拿来吾看！”李傕眉头一皱。

李傕接过手敕一看，原来是皇帝要他同意刘瑁幕僚们的推举，让他当益州牧、将军。

李傕大怒道：“岂有此理！他父亲刘焉联合马腾要杀吾，现在他却想当益州牧，痴心妄想，不准！”

说完，他把手敕往地上一扔。

郭汜把手敕从地上捡起来看罢，想了想说道：“稚然兄何必义气用事？你若不拜刘瑁，他一样是州牧，你又能奈他如何？

此次他送了许多礼物给皇帝，而且听说今后他每年都会送。吾等可推脱军费不足，找皇帝要些来，皇帝若同意，吾等就答应他要求，如此才是上策！”

樊稠一听，也觉得郭汜之言更有道理：“稚然，吾等手下士卒月钱已欠半年，试问手中无钱无粮如何带兵？吾也以为不如做一个顺水人情……”

李傕一听，愣了一下，随后想了半天，才吐出一口长气，说道：“既然二位如此说，那就准他幕僚所表，再拜其镇西将军！”