“殿下诸公，有本启奏，无事退朝！”朝堂上的司礼太监用尖细的嗓音高声唱道。

此前的朝议议题很简单，就是将原有的汉中郡分为汉中和汉东两郡，襄阳丹口划入筑阳候国。汉中，汉东，筑阳候国与上洛郡，三郡一国单独置为一州，号梁州。冯宇为梁州州牧。

这个议题片刻钟就定了下来，而后就是当下司礼太监提醒退朝。宝座上的刘协此时也如同龄孩童一般，多动的左顾右盼起来。他的旁边还有一空坐，那个座位董卓坐过，王允坐过，甚至李傕也坐过。但现在却是空荡荡的。

等司礼太监唱完，公卿众臣准备退出大殿时，殿下传来一句：“臣还有本奏！”

刘协与众臣循声望去，原来是身着朝服的冯宇在说话。刘协的表情立刻一本正经起来，应道：“冯爱卿有本尽管奏来。”

冯宇便将昨夜准备好的说辞娓娓道来：

“陛下。如今长安城内外已成废墟，三辅之地皆为李郭二贼所祸害，田地荒芜，民众流离失所。如今虽有少量流民回流，但也不足以恢复长安往日生机。因此长安再难以做为我大汉国都之所在。”

听闻冯宇的话，殿下众臣皆是心中一惊，他们不约而同的想到，冯宇可能打算将天子挟持到他的筑阳去。

刘协自己倒没多想，拍掌连声说好：“筑阳候这一建议正合朕意，朕早已不想呆在这长安城中，时常怀念故都洛阳。”

冯宇立刻回应道：“陛下，臣的意思不是要迁回故都洛阳。如今，据臣所知，洛阳故城已然是一片废墟的无人之地，连宫殿都已被弃毁。断不可能再作为我大汉都城。”

太尉杨彪此时出列说道：“如今天子于这长安城中呆的好好的，为何要迁都呢？至于长安城荒废，人口凋零，某认为只要假以时日，休生养息，定会自然恢复。”

冯宇摇摇头道：“杨太尉此言差矣。如今长安官民军所用的粮食都是从梁州千里条条运来，耗费成本巨大。而这几条粮道极易被居心叵测之人掐断。”

冯宇说到这，看了一眼大司农张义。张义连忙开口证实道：“筑阳候所言不虚。如今长安城中粮草缺口巨大。全赖汉中，筑阳候国通过子午谷，丹水水道向长安输送粮草，补齐缺口。”

冯宇接着说下去：“另外当下，西凉叛军余孽，凉州马腾韩遂，南匈奴左贤王，河东黄巾余贼白波军，等等诸多势力在长安周围虎视眈眈。以这些势力的过往历史来看，都不值得朝廷和陛下信任。他们狼子野心，随时都可能犯上作乱。他们断不可能让长安如杨太尉所说，安心太平的修生养息下去。这就是臣的迁都理由。”

冯宇所言句句属实，道理也是合情合理，杨彪即使打心眼里反对迁都，但他也说不出什么理由。

杨彪直视着冯宇，开口问道：“那筑阳候打算建议天子将都城迁往何方？是迁往汝的筑阳城，还是梁州，或是其他什么君侯握于掌中的地方？”