夏华是在俞家港码头上岸的，他脚下土地属于苏州府常熟县后世常熟市，江苏是“鱼米之乡”，常熟更是“鱼米之乡中的鱼米之乡”，这一点从它的名字就不难看出了，常熟正是由于“土壤膏沃，岁无水旱之灾”而得名“常熟”，堪称农业精华之地。夏华来到常熟县城郊野，看到从脚下到地平线都是地势毫无起伏的平原，并且河流密集如，他弯腰抓了一把泥土轻轻地摩挲着：“多好的土地啊！”他看到，眼前目光所及之处几乎都是可以成为良田的，但却有大片大片的土地荒芜着，让他十分心痛：“唐知府。”

“下官在。”唐逢辰立刻上前。

“为什么这么多土地都荒芜着？”

唐逢辰回答道：“回两千岁，在您率军占领这里前，这里的土地大部分是掌握在官员们、豪强们、士绅们、富商们、地主们的手里，特别好的土地甚至被北京城里的皇亲国戚、旗子弟、权臣贵族们掌握，只有少部分土地在老百姓的手里，在您率军占领这里后，那些官员、豪强、士绅、富商、地主以及北京城里的权贵们自然不再继续拥有他们手里的土地，他们的大片土地就沦为了荒地。我等不敢擅作主张，把这些无主之地分发给没有土地或土地很少的老百姓，并且，这么做也是违反天王立下的天条的。”

夏华点点头。古往今来，每次改朝换代都是一次社会财富的全面重新大洗牌，比如土地，土地和人口是最宝贵的财富和资源。一个新朝代在成立初期，土地的分配都是处于“最公平”状态，基本上“人人有地种”“耕者有其田”这也是洪秀全等人的奋斗目标，当然，是起义之前的目标，现在还是不是他们的目标就不好说了，但是，随着时间的慢慢推移，土地的分配情况就会变得越来越严峻，因为以权谋私、nb、商业收购等林林总总的各种因素，导致越来越多的土地集中到越来越少的人的手里这几乎是各朝代不可避免的一个大趋势，比如明朝，按照朱元璋开国时的规定，朱家子孙都可以获得一块私地，结果，明朝刚建立时，朱家子孙没多少，一人一块私地加起来不算多，但两百几十年下来，朱家子孙已经繁衍到了一二十万，一人一块私地加起来数量惊人，并且其中很多王公贵族拥有非常辽阔的私人封地，于是，问题就来了，这些王公贵族霸占了国家大片土地几乎都是好地方，差地方自然不入他们法眼，他们的土地的物产是不向明n交税的，便导致明n财政收入一年比一年少，甚至，明n每年还要拿出大量财富养着这些数量庞大的王公贵族，最终结果是可想而知的，除了这些王公贵族，全国还有数量更多的大大小小的地主，他们同样霸占了数量惊人的土地。说得直白一点，在朝代初期，全国90的土地在90的人口的手里这些人口几乎都是农民，毕竟中国人口从古至今都是农民最多，在朝代末期，全国95的土地在5的人口的手里这些人口几乎没有农民了，都是权贵、官商、地主，社会财富分配极度失衡，社会矛盾极度尖锐，最终，农民n，战争爆发，改朝换代，进入下一个轮回。眼下，中国正是处于这种时期，清朝已经到了末年，土地兼并情况极度严重，最终激得太平天国、捻军等纷纷n了。

到了清末这样的朝代末期，土地已经不紧张了，因为原先的社会财富分配体系已经遭到全盘打碎，一切重新开始，地主们的土地不管是不是合法所得被新nn使用暴力收走了。在夏华的十府地盘里，谁是最大的地主呢？就是夏华，因为地主们的土地都已经变成他的了。夏华此时要做的就是合理地分配土地，让农业生产早日恢复运转，并且是健康积极的、良性循环的运转。

“唐知府，我记得雍正当初搞了一个火耗归公和摊丁入亩，这两项具体是什么？”夏华问道。

唐逢辰回答道：“回两千岁，所谓火耗归公是这样的，朝廷命令地方官府向其管辖地域征收赋税，即钱粮，再集中性地运到朝廷国库，但在这个过程中会不可避免地有所损耗，比如银两，地方官吏向老百姓征收到的赋税大多是碎银子，需要熔化后铸成大小一样的官银，一百两碎银子铸成官银后就会稍微地低于一百两了，比如是九十九两，粮食也是一样，粮食不可避免地会受到鼠虫鸟雀的蛀食，一百担粮食从地方送到国库时，也许只剩下九十九担了，于是，地方官吏以此为借口，朝廷让其征收一百两银子、一百担粮食，他们却向老百姓征收一百五十两银子、一百五十担粮食，大大地超过正常损耗，最后，他们圆满地完成了朝廷的任务，自己同时大捞一笔，老百姓则深受其苦。雍正的火耗归公就是把钱粮赋税的正常损耗算入公家账户里，把正税的附加税定为合法税，从而减少了地方官吏的中饱私囊的机会。至于摊丁入亩，说白了，就是自西汉开始，朝廷向老百姓收税是按照人口算的，即人头税，家里有几口人，不管家里有多少土地、多少收入，都按照人口数量进行收税，雍正废除了这种延续两千多年的收税方式，改为按照老百姓家中土地多少进行收税，此举大大地减轻了民众的负担。”雍正皇帝的“摊丁入亩”政策具有很大积极意义，也是中国人口在清朝时发生暴涨的重要原因之一，没有了人头税，老百姓可以大胆地生孩子，反正是按照家里土地多少交税的，五个孩子是这个税，十个孩子还是这个税同时，人头税还是中国人重男轻女传统的形成原因之一，因为家里生五个女孩子，干活肯定比不了家里生五个男孩子，但五个女孩子和五个男孩子都是“五个人”，要交一样多的税另外，在清朝前的各朝各代，朝廷统计的人口数量都小于实际人口数量，因为很多老百姓为了减轻人头税，生了孩子故意不去官府进行登记，从而出现数量庞大的“黑户”，这也是后世历史学家搞不清一个朝代的真实人口数量的原因之一，因为“黑户”实在太多了，比如明朝，后世公认明朝人口最多时是在明末，但具体多少却众说纷纭，有说6000万的，有说1亿的，有说13亿至15亿的，还有的说达到2亿，除了明n进行人口统计时做不到精确详细外，到底存在着多少“黑户”也是重要原因。

“清廷是支持老百姓把荒地开垦成良田的吧？”夏华问道。

“是的。”唐逢辰说道，“任何朝代的朝廷都希望治下良田越多越少的，清廷自然不例外。为了鼓励老百姓开垦荒地，清廷制定了优厚政策，允许老百姓开垦出的荒地属于老百姓自己，还有免税数年的待遇。”

“这个政策取得成功了吗？”

“不太成功。因为朝廷向地方官府收税，地方官府的官吏、豪强、士绅、地主互相勾结，他们自己拥有大片土地，却不交税，并且把他们自己应该交的税转移到老百姓的头上，使得老百姓的赋税负担愈发沉重。老百姓响应朝廷号召，把荒地开垦成良田，这个过程所需成本很大，结果，老百姓刚把荒地开垦成良田，地方官府就迫不及待地过来收税了，导致老百姓开垦荒地的行为反而得不偿失，如果官府继续强逼，老百姓直接逃难了，又造成良田荒芜掉，从而形成恶性循环，灾荒越来越严重，老百姓不但越来越不愿意开垦荒地，连地都不想种了。”

“上有政策，下有对策啊！”夏华忍不住叹息道，“实现耕者有其田怎么就这么难呢？”他望向唐逢辰，“耕牛到了吗？”

“第四批已经到了，还有三批没到。”唐逢辰回答道。

“走，看看去！”夏华心情变好了不少。

众人随即前往位于常熟县城南郊的昆承湖一带，只见湖畔一带已经拔地而起好多个大型养牛场，成群结队的耕牛正在养牛场中慵懒舒适地活动着，有的在慢悠悠地走动觅食，有的在不紧不慢地啃食青草，尾巴甩来甩去驱赶蚊蝇，有的在水洼泥潭里打滚，牛吽声此起彼伏。大批养牛场员工在各司其职地忙碌着，有的在清除牛粪、打扫卫生，有的在给耕牛喂养饲料，有的在修理或修建牛棚。看到夏华、唐逢辰等人过来，员工们慌忙上前行礼：“见过两千岁！”

“都免礼。”夏华摆摆手，他的注意力已经完全放在那些耕牛的身上了，大部分是水牛，少部分是黄牛。

“哇！好多的牛啊！”傅善祥惊奇不已。

“瞧你这副少见多怪的样子。”夏华笑道，“这样的养牛场，光是常熟县境内就有十几个，整个苏州府共有四五十个，其它九个府也都有，加起来足有几百个。”

“怎么会有这么多牛？”傅善祥惊讶地问道，“都是你的？怎么来的？”

“当然是我的。怎么来的？抢来的。”