“不是你的无能，是一个新兴事物的出现，都有一定的接受时期。我们的联邦帝国不过才十几年，未来还有很长的路要走。而君主立宪，更是从未出现过。它需要一个很长的接受时期，我相信以你的能力很快就会适应。”夏苒道。

“主子，之前主子说的联邦国家我懂，但是现在的情况不一样，主子是直接切掉王权。它是我们夏国的根基，根基怎么能说断就断呢？”上官海棠道。

“海棠以为我夏国的根基是什么？”夏苒问道。

“根基在于君。”上官海棠道。

“海棠，我以为你跟了我多年，应该有所顿悟，不管哪个国家，最大的根基始终是民。民为贵，社稷次之，君为轻。”夏苒道。

“可是您才是夏国兴盛的关键，我们和其他联邦国家不一样呀。”上官海棠道。

“大同小异，殊途同归。不管是在哪个国家，人民都是立国之根本，社稷之希望。与其把未来交到一人之手，不如交给天下人。”夏苒道。

“如何能确定我们国家的联邦领导，是我们需要的？”上官海棠道。

“四年为一任，投票选举产生。竞选成功可以连任。”夏苒道。

“投票这一概念太过虚无，不是每个人都有这种明辨是非的能力。”上官海棠道。

“所以我们要建立议员制度，通过地方举荐的投票方式来产生议员。只有每个地方的议员才有投票的权力，议员的任期是四年，最多连任两届。”夏苒道。

“主意是好的，就怕滋生腐败。”上官海棠道。

“所以我们要成立多种反腐机构，还有群众举报制度。让权力在阳光下运行。”夏苒道。

“主子，开弓没有回头箭，一旦实施，权力下放，再收可收不回来。”上官海棠道。

“我毕生的心愿，不是其他，而是打造一个民主自由的国家，百姓能够安居乐业。说其他的都是虚无的，百姓生活的幸福才是真的。”夏苒道。

“主子，为什么我一直提出反对意见，最关键的一点是，很少有人能达到主子这种思想高度，这位子换成别人，我怕真是不合适。”上官海棠道。

“很少还是有的对吗？如果能提出我这种想法，在王朝都属于异端，而我现在提出这个观点，这个政策就是为了解放他们的思想。如果只把他们的思想禁锢在一个地方，我怕是永远都走不出这个圈子。但我现在给了所有人一个新的高度，我相信会出现一个合适的人来接任我的位置。海棠我不是神，你把我想的太美好了。”夏苒道。…

“在海棠眼里，主子就是无所不能的神，是主子给了海棠信仰，是主子教给了海棠一身本领，是主子给了海棠作为一个人最基本的尊严。”上官海棠有些激动地说道。

“海棠我没有你说的那么伟大，其实才是那个最自私的人，我的想法最简单和直观，我所做的一切都是为了自己活着。”不知道为什么夏苒对上官海棠袒露心扉。

很显然上官海棠是不会相信夏苒这句话的。在上官海棠眼里，夏苒的行为做法，只能用最高层次的思想来形容。虽然夏国没有统一九州，但越来越多的国家都加入到联邦国家中。联邦国家的互助，互惠，让越来越多的国家见识到联邦政府的真作为，和惠及政策。

而通过一系列的惠及政策，也敲动了夏国更长远的经济发展。夏商的名气传遍九州，夏国的皇商也是各国最强劲的。夏国虽然是经济最开放的国家，但是国之命脉于根本都始终掌握在自己手里。

用夏苒的话来说，就是抓大放小。税收的最大投入就是改善民生。推行君主立宪制的第一年，夏苒毫无疑问当选了联邦最高领导人。

当选以后夏苒提出的第一项政策就是全民惠民医疗。各地都建设医馆，以县为单位，成立大型医馆。御医轮流去各地讲课，郡级以上名医轮流坐诊。

第二项政策就是推行免费教育。男子、女子都可以免费接受教育。去文盲话，每个孩子都被强制入学，入学以后都可享受国家补贴。变相的减轻了家庭负担。

第三项政策是开放女权。以前女子有专门的称谓，最高虽然相当于朝中的一品大员，但是没有实权。开放女权最重要的就是给女性可以手握实权的机会。夏苒当初能够成为将军，全靠家族。而如今的夏国，女性拥有和男性一样的职权。

第四项政策就是精准扶贫。以各地富商为代表，分派任务。完成任务的商会可以得到夏国的补贴。夏国本就将就的衣锦还乡，这在夏国推行的也极其顺利。

第五项就是全民监督。把政权还给民众，最重要的监督还是依赖于人民群众的监督。对于官员的正常人际来往，也是情有可原。但是同样的，人情往来都有一个量化指标。一旦超出了这个指标就属于滥用职权。夏国的官员有最严格的政绩考核，但是也享有最丰富最人性化的福利待遇。

在实行君主立宪的第三年，系统就提示夏苒完成了主线任务。但夏苒一直没有选择离开这个位面，还是想碰碰运气，完成隐藏任务。

这个任务主要完成的难度在于政绩，基本上空间什么的金手指一个也用上。