“方主将让我等出使倭王，只是这步骤要细细琢磨。”王徽小心翼翼的说道。

“本将只负责打仗，其余的由你参谋室负责就够了。”毛承禄直接的道，也是一点都不怕被n了去，更别说倭国他本就不熟，至于这个王徽，也是由于要出征倭国才新近编制的参谋室派下来的，听说在倭国长大，通晓倭国文字、语言，这才当得上毛承禄这一只先锋的参谋。

“这”小王参谋皱着眉头，这次倒不是对毛承禄的话有意见，而是他这个参谋也不知从哪来尽责。

而且如今这一只出征的水师仅仅是出使的作用，根本不是用拿来打仗的，出使的对象更是稀里糊涂，如今倭岛虽然表面统一，却也比大明更是不堪，如若不是王徽自幼在倭岛长大，恐怕也是直接去找nn，而不是试图联系什么幕府将军。

至于出使，那也是附带，如今倭国铜矿大多数是流到了济州岛，这些铜矿已经积压到了一定数目，甚至连李越都从庆尚港越过政衙上奏铸造新钱，不过都被方凯通通压了下来。

铸造新钱不难，难的却是怎么去铸造，如若是普通的大明的通宝，那可就是铸造私钱了，方凯虽然不在意这么点罪名，可铸造的钱最后流向的却是大明甚至是女真，也和济州岛的利益不符，他用不着将上好的铜和大明，甚至是女真人的劣质铜钱混在一块，然后得不偿失。

想到这里，方凯反倒想起大明的宝钞来，虽然不值一提，但好歹也是纸钱，除宝钞外，大明还有蜀地流通的铁钱，蜀地闭塞，与大明其余地方流通的铜钱不同，用的都是重得多的铜钱，甚至是锡钱，又称白钱。

而且，铸造新钱少不得孙家父子四人面上不说，背地里罢工都是有可能的，如今政衙的框架可都是孙氏三兄弟架起来的，要是少了这三人，一下子倒了下去不至于，但效率肯定要打个折扣，这也是方凯掂量的原因。

而且，除此之外他还想铸造真正的新钱，不再是所谓的通宝之类，而是正正经经的钱币。

这铸造钱币，既然是新的，那就必须也要新的货币体系，大明实行的是银本位制，这种制度使得西方的殖民者在南美抢夺到的银子全都输送进了大明，从另一个角度来看，西方的殖民者却只是在替大明打工。

黄金虽然也是硬通货，但使用的范围并不广，仅仅是作为一种名义上的货币的存在而已。

王徽自幼便在倭国长大，对倭国自然熟悉，这次被方凯从政衙调到毛承禄麾下任职参谋也是这个原因，如今也算派上了用场，只不过三千人的济州岛水师，大小船只四五十余艘登陆，也把倭国上下大名吓了一跳，只以为大明上国的水师，赶紧投了国书过去。

毛承禄心知这国书不好接，他虽然是个武人，却也知道济州岛如今是个什么局面，虽然新近打败朝鲜，但那只是击溃，都不敢打到汉城去，这一来二去反而想起这么个参谋，王徽谨慎的回了书信，坦诚自己这些并不是大明水师，而是海商，来找管事的谈一笔大生意的。

这些个大名小名松了一口气，不是大明上国水师就好，可这三十四艘大船在外面，那也不是他们这些地方官僚可以负责的，而且既然是大生意，对方又指名道心找的是管事的，这书信最后就传到了幕府将军德川家光那里。

德川家光也吓了一跳，要说与朝鲜的往来贸易自然是下属官员负责，可这三四十艘的大船，那可既不是一般的水师，整个倭国上下凑齐上百艘巨船也不难，但一下子让三分之一出使却是不可能，所以虽然没听过这个济州岛的名号，德川家光还是招来负责与朝鲜贸易的官吏问个清楚。

此时的倭国自从丰臣秀吉死后又陷入了分裂，然后就是幕府将军从新取代了nn执政，德川幕府与其说是用武力统一倭国四岛，还不如说是一个妥协的产物，但也算得上德川家一家独大，其余等众多大名也是势力不双方维持了一个难得的平衡。

倭国上下包括nn、幕府都是上串下跳，船上的毛承禄和王徽反倒闲了下来，这趟虽然名义上是出使，可难得这么多的船只，少不得也要买些货物回去，而且，毛承禄的目的也不仅于此，倭国国n府和nn不和方凯是知道的。

所以毛承禄前来倭国还有另一件事，就是试图联络一方，好使得年初成立的雇佣兵有生意可干。

这个世界如果都太平了，那就没了雇佣兵的事了，所以方凯自然希望除了大明意外的地方越乱越好！

至于待在济州岛的方凯，在将耿仲明调回济州岛，让毛承禄领着水师出使倭国后，就开始对岛上进行大刀阔斧的改革。

这种改革不仅仅是改革官制，兵衙和政衙依旧是两大机关，但不同的是设立了隶属于兵衙，但又只比这两大机关低上半级的参谋室，参谋室的称呼自然不同于兵衙，方凯将孙元化任职为参谋室主官，其余文官却一个都没有，反而是一帮子调进政衙没多久的学生被提拔到了参谋室，不但区别于政衙，也剥夺了政衙和兵衙共管的部门，比如兵械司中的科研所被直接分给了政衙，武器研发所则被单独受兵衙负责。

除此之外还有新建立的商业局，名义上主官为李越，但只负责庆尚港，其余登州的事宜则是由李焦和孟千负责，日后在李焦被调回来后单属于孟千负责。

商业局隶属政衙，同样也只是低上半级，政衙并没有管理商业局的责任，仅仅是名义上的隶属。

科研所也被提升，更名为科研局，和商业局同样受方凯的负责，科研局的主官为孙和京，品级未变，科研局和商业局平级，名义上隶属政衙。

这次的改革并不算彻底，方凯也算不上满意，但总体上还算达到了目的，济州岛逐渐形成政衙、兵衙为主，科研局，商业局则低上半级的大致行政机关的条条框框。

兵衙下辖武器研发所也比一分为二，将西芒负责的流水生产线剥离开来成立了济州制造局，简称制造局，同样和商业局平级，主官孙和京，副官西芒，但主要事宜都是由西芒负责。

西芒身兼数职，实在是方凯手上无人可用，岛上虽然还关着个徐太拙，可这是文士，傲的不可一世，虽然被山东总兵邱磊所出卖，自知不可能逃得出去，但也誓死不肯从贼。

所以即使如今勉强有几个人可用用上一用，但那也是九牛一毛，根本不够，但也只能如此。

加上新建立的警察局，两衙四局，除了司法方面少了一块，几大机构也算有了大致的架子，以后需要的仅仅是不停的往里面填充而已。