陈峰在登基完后的第一件事就是改革制度，将大秦各部都细化分类，共分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、教育部、农业部、商业部、监察部十个部门，并组建内阁协助处理大秦上下事宜，更立下首辅吕不韦次辅尉缭等位置，将大秦各方土地分类划界，分为各个州，郡，城，县。

吏部由张良的祖父张开地担任部长，户部部长由吕不韦担任，礼部部长则是荀况担任，兵部部长由尉缭担任，刑部部长由李斯担任，工部部长由公输仇担任，教育部部长由韩非担任，农业部部长由新加入大秦的农家侠魁田光担任，商业部部长由已经对陈峰服服帖帖的成蟜这位王室成员担任，监察部部长由赵高担任。

第二件事就是陈峰再次发起华文推广，全权由韩非主导，由出身儒家的韩非来做这件事确实不错，陈峰的要求是五年时间后大秦上下必须会说华文，起码要能认得些华文，为此还特地交代全国范围建设蒙学，要求适龄儿童需要读书识字，至于其他更高层次的教育还暂时没有基础，只能一步一步慢慢来。

第三，陈峰发起了新一轮鼓励生育政策，整理户籍，进行人口普查，颁发户帖，登记户种，并取消入城税人头税，只要有新生儿出生，大秦提供各种便利与金钱奖励，老年人大秦负责基本保障，幼儿大秦给予各种教育与养育费用，以大秦现在的粮食产量完全不在乎这些消耗。

第四，货币的统一，由公输家全力研制而成的特殊纸张印制第一代纸币，上面都印着陈峰的头像，各种面值都有，强制推行与兑换收回铜币这种携带繁琐的货币。

第五，丈量制度统一化，这也是需要全国范围实施，各种尺度都有了全新的衡量标准。

第六，全面的交通建设，这件事公输仇早已经在实行，不过还是有很多地方没有到位，陈峰给公输仇的要求是建设好各大城池的官道后，要将各个村落与官道都连通起来，其中建设交由各部协调。

第六，颁布新的大秦法令，消除了很多陈峰觉得过于苛刻的法案，将大秦律法更加细致化，以求能够每一次案件都有法可依，采用劳役代替死刑，不过罪大恶极者不在此类。

第七，土地国有政策实行，任何违规交易土地都将是违法行为，而且农业部要将大秦百姓的生产安排妥当，各种粮食作物都要进行改良，务必做到适应地理位置与产量提高，陈峰还给予了各种后世才会出现的耕作工具图形，让农业生产更加简单快捷。

第八，鼓励商业互动，让大秦的产品能够在各大城池购买到，收取低量商业税。

第九，更将王翦、李信封为大秦元帅，其他一干将领都有封赏，陈峰直接表示大秦元帅只要战功卓越就可封赏，而且将世界地图拓印了很多份传到大秦各处，让大秦上下以横扫寰宇为核心，为开启大秦的扩张之路做准备。

第十，全国范围展开监察工作，从前的事情陈峰表示不管，但在大秦诏令发出起再有贪污受贿、懒政怠政出现将严惩不贷，大秦的官员必须为大秦子民服务，事情轻微者可由当地上峰处理，处理结果会受监察部监管，若是情形严重者直接由监察部扣押，并汇报移交刑部后续处理。

十项政策一出，大秦全面改制有条不紊的进行着，政策实施需要时间，生产恢复也要等候时间的过去，可以说一下子大秦的各个部门都开始细致化，更是让效率大大提高。

陈峰更是将海法制盐的技术交给吕不韦去处理，陈峰要求十年后大秦上下百姓能够吃上雪白的盐粒，而且盐的定价一定要低到走私都亏本的份上。

因为版图扩大，橡胶树也出现在大秦的地界，陈峰拿出了橡胶提取技术交给公输仇，橡胶的出现让各种科技都开始发展，马车之类的运输更加便利起来。

时间很快就度过了五年，大秦在这几年里纸币已经彻底代替了铜币之类的货币，因为道路建设的开展，很多官道都已经建设好，更多的通向乡村的道路也在建设，许多可以购买的物品也纷纷出现在普通家庭手中。