总算弄清楚了国债的运作原理和利弊，天启皇帝叹了口气，说道：“董爱卿，你献的这一策，的确是一良策。只是国债想要在朝堂为各位大臣所接受，难，难，难！”

董宣武眼睛一黯，这是实情。用国债取代新饷，无疑对百姓有莫大的好处，但同时也动了诸多官吏的奶酪。在如今的朝堂，利之所在，便是义之所在。抢走一条狗的骨头，狗尚且要拼命，更何况是这些手握大权的大臣？

天启皇帝个性较软，并不是一个有魄力的皇帝。他没有勇气像他爷爷万历皇帝那样，敢于与大臣撕破脸面，几十年不朝，因此，执行力并不强。要想他靠他强行推行国债，恐怕是不可能。

董宣武想了想，说道：“国债这法子既然朝堂难以通过，那不如发行皇家债券，以关税为抵押，由内库来发行，一年应该也能筹集三百多万两银子。如果鼓励海外贸易，关税数额还会进一步扩大，还能筹集更多的银子。陛下皇家自己的事，而且皇为了辽东战事，自个借钱筹银子，朝群臣总不好再多说什么了吧？

至于新饷，皇大可不必立刻取消，等到皇家债券的钱到手了，再酌情减少或取消新饷，并下旨将多收的部分还给百姓，或者冲抵来年的税收。”

天启皇帝略微思索了片刻，点头说道：“这倒不失是一个稳妥的办法！”董宣武的意思他当然明白，董宣武是担心先行取消新饷，会导致群臣暗抵制皇家债券，在其使绊子。

两人又皇家债券的事商量了一阵，天启皇帝说道：“这件事说到这里吧！董爱卿，回头你拟一个条程，递来给朕看看该如何筹备，不必通过内阁，直接交给朕即可。”说罢，又回头看看灰公公，吩咐道：“灰公公，回头给董爱卿办个腰牌，许他不必请旨，便可进出皇宫。”

那腰牌也算了，无非是个荣耀，皇宫是个是非窝，无事董宣武绝不想进来。但是，天启皇帝前面那段话了不得，这是要给董宣武密折奏的资格啊！

也是说，从今天起，天启皇帝已经视董宣武为心腹，从此以后，如果有人想要挑拨、离间甚至污蔑董宣武，不那么容易了，因为董宣武随时都可以面见皇帝，申诉委屈。

“臣领旨谢恩！”董宣武大喜，急忙谢恩。

“董爱卿，这件事你还要担起来，朕瞧这朝，除了你，恐怕没有人能担负得起这一事。此事关系我朝的兴衰存亡，可半点大意不得。”天启皇帝又说道。

“可是，微臣不久要披甲阵，这一去，不知几时才能回来。还是请陛下另派”董宣武有些为难，他倒是不是在推诿责任，的确，此事非他不可，毕竟也只有他，才明白这债券是什么东西，该设立怎样的机构进行管理，应该注意什么。换了别人，成要搞砸。由于主意是他出的，到时他也会受到牵连。

天启皇帝摆了摆手，说道：“这件事朕想过，朕打算让五行卫四月初出征，还有一个月的时间，你大可先把架子搭起来。到时，你在推荐一人接替你手头的事务。还有，灰公公，既然你已经知道了此事，那此事交由你去协助董爱卿吧！”

董宣武迟疑了一下，试探着说道：“陛下，微臣以为打虎亲兄弟，阵父子兵。微臣先期搭好架子不是问题，可是主持此事者，还是该以皇家成员为好！”董宣武属意信王朱由检，但也不好明说，以免引起天启皇帝的疑忌，毕竟他是手握强兵的大将，而信王朱由检又是朱由校的亲弟弟。

这一年来，董宣武一有机会都会让朱由检参与到具体事务来，目的是为了锻炼朱由检的能力，让他明白，任何一件事都不简单，其都有错综复杂的关系。目前看来，已经初见成效。之历史的那个崇祯皇帝，现在的朱由检显得成熟、稳重了许多。