长安，正阳殿上的气氛异常紧张，宇文昊正在听取兵部汇报从崖州方面传来的最新的海防简报。

所以有人都紧锁着眉头，崖州出了如此严重的事，海贺帮的确是让人惶恐不安，也是朝廷一直以来的心病。

“启禀圣上，崖州近岸忽然出现了一队海贺帮的匪徒，已在崖州屠杀了十七户人家，这帮人是流窜式作案，每到一处就会将当地村子里的所有人杀光并掠夺财务后就迅速撤退，当地官府每次都来不及防范，难以将凶徒捉拿归案。”兵部尚书蒋之慎接到崖州的急报后，一刻也不敢耽误地进宫面圣。

“这么多年来，海贺帮都只是上岸后偷偷摸摸抢夺一些财物，连与崖州府正面冲突回数都屈指可数，为何会忽然又开始杀人了？”宇文昊也甚是难以理解，况且这十年来海贺帮一直没有大的动作，本以为从此以后双方能够相安无事，没想到他们依旧是死性不改。

“回皇上，这海贺帮向来是穷凶极恶之徒，会杀人也不足为奇。”此时已是丞相的项楚尧说到。

“圣上明鉴，丞相大人话有一定道理，可臣看来这海贺帮忽然如此猖獗的根本原因是因为近几年，我朝对对他们的整治手段太过于仁慈。”蒋之慎提出了不同的看法。

“蒋爱卿不太赞同现在对海贺帮实施的政策？”宇文昊问道。

“回皇上，我大周从立国以来无论是应对多么强大的敌人一向都是恩威并施，且立场也强硬十足，反倒是对付那些流寇显得有些过于放纵，只有恩而忘记了威。”蒋之慎是军营出身，他一向对外敌赞同用强硬手段应对。

“海贺帮消停的这几年，朕也一直都想对其进行招安，大动干戈也只会让百姓受苦，虽然没有与他们达成协议，却也是井水不犯河水平安度日。可现如今看来倒是养虎为患了，看来朕的苦心不是每个人都能理解和珍视的。”宇文昊也很是头痛，海贺帮以前也总是冷不丁的冒出来，当年花了大力气才将他们驱逐，这才消停了几年，没想到他们又开始兴风作浪。

“皇上仁慈，海贺帮只不过是一帮海盗强匪，招安无异于扬汤止沸，对待他们越是心慈手软就越是变本加厉，臣恳请皇上下旨，组建海军彻底围剿海贺帮！”现为伏波将军的肖明勇也积极向皇上建言献策。

“海军？”宇文昊的眉头一挑。

“没错皇上，就是海军，我大周虽以武立国，可是海军一直是我们的薄软环节，战斗力较其他都属于下品，所以才会让这些鼠辈有恃无恐，一而再再而三的进犯，要是我们也有强大的海军，臣相信以后再也不会出现像海贺帮之流的乌合之众了！”同样作为军人的肖明勇，自然也倾向以武力来解决问题。

“组建海军固然是最好的办法，可是组建军队需要投入大量人员、银两、精力，在短时间内根本难以实现。”项楚尧何尝不知这是以绝后患是最好的办法，可冰冻三尺非一日之寒，要组建一支军队谈何容易，而现下的问题又是迫在眉睫要解决的。

“臣也赞同项大人的观点，放眼朝野几乎没有能在短时间内操练出一支海军的将领，如果仓促之间随意选定一个人又无练兵之才，浪费朝廷的军费不说，还会错过阻击海贺帮的最好时机。”蒋之慎似乎是在佐证项楚尧的看法，为此观点提出论据。

宇文昊俯视整个大殿下面整齐站立的大臣，不经意间轻轻皱起眉头，眼珠略微闪动，大略扫射了一番，一张张熟悉的面孔，自己太了解这些人了，谁有没有这个能力，他一清二楚地看在眼里。

“众位爱卿的提议朕都知道了。”宇文昊思虑了片刻当下做出了决定：“蒋之慎，传朕旨意，崖州以及周边的闽州和泉州做好防御军事准备，加强沿海巡逻和来路不明人员的清查，一旦发现问题及时上报，另外让三州的刺史抽调一部分人支援各郡，至于组建海军一事，朕再斟酌一下如何推行。”宇文昊觉得组建海军兹事体大，且众位大臣的顾虑不无道理，因此不宜当下作出决断。

“退朝吧。”宇文昊起身离开，李满紧接着宣布退朝。

下了早朝以后，宇文昊回到明德宫批阅奏折，而李满则侍奉在侧，旁边还站着他的小徒弟庆喜。

“海军？”宇文昊一个人念念有词，批阅奏章的笔悬停在半空中。

“李满，把户部呈报的国库明细和还有东海瀛国海战的存档给朕找出来。”其实宇文昊今日在朝堂上，心里已经有了几分盘算。

“诺。”

李满带着庆喜去翻找宇文昊要的东西，尤其是瀛国的材料都是先帝末年间的事了，找起来甚是费劲。

“皇上怎么想起要看瀛国的东西了，都过了这么多年了，找起来可真麻烦。”庆喜被生灰的文档呛了几下，不由得抱怨一句。

李满“啪”的一下用手重重的敲打庆喜的脑袋：“小东西，不想活了，叫你干什么你就只管去做，哪儿这么多废话，小心我把你关到泅幽阁去，让你受几天皮肉之苦！”

庆喜一听要被罚到泅幽阁与那些罪奴作伴，被吓得连忙跪地求饶：“庆喜知错了，求师父原谅我，庆喜再也不敢了！”

“好了，好了，快起来吧，下次再犯定不轻饶你，快把东西找到了就马上回去。”李满也只是想吓唬吓唬这个孩子，在皇上身边伴驾最是要谨记：一是不要妄自揣度皇帝的心思；二是要把自己当成瞎子聋子和哑巴，只管做别看别听更别说一个字。

李满呈上宇文昊要的资料，打开文档宇文昊仔细查阅那次在东海与瀛国海战的纪要，时而扶额时而拖住下巴思考。

“今天安定侯没有来上朝吗？”宇文昊抬头问李满。

“回皇上，安定侯今日上朝了，只是他一向是站在最角落处，皇上也就没注意到他。”李满回答到。

“他一个侯爷站在角落做什么？”宇文昊不解中还带着些微怒。

“皇上您忘了当年是皇上下旨罚他站在那里的。”

“喔，是吗？你这么一说朕倒想起来了，这一晃十多年过去了，朕都忘了。”当年黑瑞杰被褫夺大将军之位不久后，又因为家里的下人骑马上街冲撞了百姓，所以被宇文昊惩罚，只是没想到惩罚了这么久，久到自己都给忘了。

宇文昊继续默不作声的翻查这国库明细，李满也不说话。庆喜端来一杯茶，刚要上前去就被李满拦住，示意不要打扰宇文昊，庆喜只好把茶又端走。

“李满。”宇文昊仰起头将案上的折页一合：“宣蒋之慎进宫。”

“诺！”

蒋之慎下了朝后，还在兵部办公，得到皇上召见便匆匆赶来。

“参见皇上！”

“起来吧。”

“谢皇上！”

“蒋之慎，你大胆呀！”宇文昊冷不丁的一句话吓得姚慎之面如土色立刻跪下。

“请皇上恕罪！”蒋之慎不知道自己什么时候又做错了事，反正先跪下请罪再说。

“你在先前呈报上来的奏章里分，明提到派遣有海战经验的将领去崖州训练海兵，为何上午你却绝口不言你的真实想法，反而顺着他人的观点推翻自己的论述，这难道不是欺君之罪吗？”蒋之慎在先前呈报的奏章里已经提出短期内训练崖州守兵进行海战，长期规划就是组建一支海军，可是今天早朝的时候他却推翻了自己的言论。