次日，天子升殿，百官朝贺之后。殷受突然道，“孤想要变法，众爱卿以为如何？”众人因先前商容、杜元铣、梅伯等人之事，无人敢言。“既然无人有意见，那孤便直说了。”

“孤近年来微服私访，体察民情，发现有诸多弊病要解决，因此要推行变法。如今大商虽地大物博，百姓却多有贫困，诸位爱卿认为这是为什么？”

比干出班道，“陛下虽曾惩治费仲，却仍留佞臣尤浑等，为祸一方，这是第一；先前商娘娘虽有才能，却终究非是天子，陛下更是荒废朝政，与妲己玩乐，这是第二；陛下滥杀社稷大臣，与东伯侯、南伯侯交恶，这是第三……”

殷受打断道，“皇叔言重了，尤大夫自佞臣费仲死后，便改过自新，更是足智多谋，哪里为祸一方了？武丁在位之时，便多有母辛分担，可以说是巾帼英雄，这有什么问题呢？东伯侯与南伯侯早有反心，更是派人刺杀过孤，商容等人与叛逆勾结、妖言惑众，怎能说是孤滥杀社稷大臣呢？”

殷受又说，“孤要说的，不是这些高高在上的诸侯，而是奴隶。因此，孤要变法，”殷受继续说，“若按先前提拔的规矩，朝中多有商容、杜元铣等叛逆与费仲等佞臣，孤认为不妥。”

群臣见殷受又说商容等是叛逆，却是敢怒不敢言。殷受继续说，“孤之前命皇叔等人买下土地与奴隶，便是要将这些土地分给奴隶，让他们和你们一样，都是孤的子民，都是大商的子民，孤要让他们也有机会入朝为官。”

尤浑出班问道，“陛下，那些奴隶无才无能，又如何做官呢？”殷受笑道，“他们之前是奴隶，没机会读书，没时间练武，自然无才无能。但谁说一定要能文善武，才可做孤的臣子？敢问诸位爱卿，你们会种田吗？”在场无人回答，他们或许忠心耿耿，或许勇武过人，或者足智多谋，但种田，他们又哪里会？

殷受道，“傅说举于版筑之间，诸位爱卿难道认为先帝武丁是昏君？”

杨任出班道，“傅说是先王托梦所得，哪能和一般人物相比？这……陛下三思。”殷受笑道，“那孤说，昨夜有万千奴隶给孤托梦托梦，爱卿以为如何。”杨任道，“陛下，社稷之事，岂能儿戏……”

殷受说，“孤当然不是要做儿戏，黄飞虎何在？”黄飞虎出班，“微臣在。”殷受道，“孤命你调兵马，严查那些富豪的人口、土地与奴隶数目，再报给孤。”黄飞虎领命而去，“臣遵命。”

殷受又下圣旨，“一者，待武成王查清后，命朝歌内各富豪按人丁留有土地、奴隶，剩余奴隶一律消除奴籍，将多余土地平均分与他们。一年后，由收获最大的个人任下大夫。二者，所有奴隶皆可应征兵，应征兵的奴隶立刻消除奴籍。”

殷受见群臣目瞪口呆，少做停顿，却又在他们想要说什么的时候继续开口，“三者，如今东伯侯与南伯侯叛乱，凡应征兵的，无论之前何等身份，立功则赏赐，甚至可以加官进爵，有过则罚，重者可以炮烙。”

“最后，孤要定下农税，一年一次，十五税一，除了孤与各总兵、诸侯之外，大商境内任何人不得收税，不得夺取他人之粮食，各总兵与诸侯众爱卿可还有什么疑虑？”

比干道，“陛下减免赋税，实乃天下之幸，但这奴隶之事恐……不合礼仪。”殷受道，“朕意已决，退朝。”