今天刘邦心里更是高兴，刘邦刚会见了一个奇人。本来刘邦手下将领汇报说有个小兵想见他时，刘邦是不想见的，但又奇怪是什么样的小兵有这么大的胆子，敢来求见他这个帝国的最高统治人。

求见刘邦的小兵正是娄敬，娄敬是齐国人，这次他被征召云陇西戍守，路过洛阳听说刘邦称帝了并定都洛阳，娄敬觉得自己的机会来了。一番游说竟让刘邦动了迁都的心，于是封娄敬作出春春君，并赐姓刘。

娄敬退下之后刘邦越想越高兴，招安娄敬的说法在关中建都后汉国将江山永固，刘氏皇帝之位会一代代传下去，这令刘邦笑逐颜开。

“赵王张耳有书信送到。”内侍见刘邦心情不错，就过来禀报。

“拿过来。”刘邦觉得张耳不错，刚回到赵国就写信过来，说明还在想着他这个汉王。

刘邦展开书信观看，张耳竟然劝他在咸阳附近建新都城，理由跟娄敬的一模一样。

“看来在关中建都城是对的，要不张耳和娄敬的说法怎么会一样。张耳这个人不错，作为诸侯王给我提巩固江山的好主意，说明张耳还是向着他的。”刘邦虽然动了心思，也没有马上传旨，而是将他最信任的谋士张良叫了过来。向张良咨询迁新都城的事。张良听了也觉得有理，于是刘邦君臣商定在咸阳城附近建立新都城，取名长安。

刘邦高兴了，张敖却白忙活了，由于书信到达的晚，根本就没有拦住娄敬当官的路。不过也算在刘邦面前刷了一次存在感。

张耳给刘邦写完信之后对于结果也未太在意。他觉得刘邦已经在洛阳定都了，改变的可能性不大。

可是没多久还真传来了刘邦准备在建新都城的消息，这让张耳对张敖不得不另眼相看了，给了张敖更多办理政事的机会。

“让士卒返乡的事不能再拖下去了，你有什么两全的办法吗？”张耳对张敖问道。先前刘邦下达了让士卒返乡的命令，可真正实行起来却也有许多困难。

“这些都是身经百战的老兵，是不可多得的战士，如果让愿意回家的士兵都返乡，赵国的军队实力将消弱很多，这些人在战场上生活惯了，回到家乡很可能会不习惯耕种生活会引起很多问题。另外许多人家乡并不在赵国，如果走了也是吃准的损失。”张敖一条条将面临的困难摆出来。

作为一个诸侯国张耳还是希望自己有较强的武装力量的，可现在刘邦要求遣返士卒，张耳不得不执行，更重要的是赵国现在很穷，大量的军队也是沉重的负担。张耳又舍不得这些人，人口对王国来说也是财富。

“要是能将这些人留下赵国就好了。”张耳说完期待的看着张敖，希望张敖能给自己一个惊喜。