朝廷犒赏三军，昭告天下的公文到达冀州常山郡的时候，已过了腊八。

那时的赵普正在太守府与崔超商议安置流民的举措。

没错，入冬之后，各个州郡最大的隐患仍旧是流民问题。

常山郡在崔超和李博护境安民，精心治理之下，基本解决了本地流民的问题。

但此时的后汉十三州，九十多郡国，几乎没有一个州是太平无事的。

流民产生的根源在于贼寇肆虐和无地无粮。

十三州之地，乃至雒阳近郊的司隶校尉部，也不能杜绝没有活路的百姓为了糊口流落为贼。

而无地无粮在后汉末年土地兼并极其严重的时代，那更是各郡县的常态，无地耕种和无粮可吃的百姓就成了流民的主力。

冀州被卢植重点整治过，可在他被罢免之后，各地郡县长官和当地豪强重新侵夺的事，也不是没有发生。

在这种情况下，太平无忧的常山郡就成方圆数百里内流民的避难所。

腊月以来，仅仅元氏县城内，就涌进来万名流民。

崔超知道自己如此妥善的安置流民迟早会让常山郡人满为患，可忍受饥饿严寒的难民来投靠，他又不能无情的将之拒之门外。

李博此刻已经崔超表荐，再经由朝廷正式册封的郡丞。

他去过位于元氏县南的粮仓归来之后，告知崔超，郡府的粮食库存可能不足以支撑数量庞大的流民撑过这个冬天。

更可怕的是，冬天还有近两个月，这段时间还不知道会有多少的流民涌进常山郡。

不得已之下，崔超便召赵普前来商议。

这种情况，赵普其实也束手无策，他的专长并非护境安民，不过他在细想之后，觉得也不是完全没有办法，只是这个办法搞不好会办成坏事。

“子陵，今年境内百姓的收成如何？”他问李博。

李博道：“除了年初有瘟疫肆虐，今年后半年雨水充足，百姓的收成还不错，而且崔公秉承与民休息的原则，并没有征税，连同朝廷催收的岁赋也一直拖着，境内的百姓安稳度过这个冬季毫无问题，来春耕种的余粮也是有的。”

赵普沉吟道：“那让每户贡献出半斗粮来可能行？”

后汉的容量单位为十斗一石，此时的一石大概是二十七斤粟，一斗也就是2.7斤，半斗是1.35斤。

赵普相信每户拿出这点粮食是不会死人的。

李博和崔超所想均是如何惠利于民，确实没有想过从百姓手中拿回这点粮食。

冀州九郡国有六百万人口，一百多万户人家。

常山郡是冀州境内的大郡，限制十多个县，登记在册的户丁有八十多万人，二十多万户。

每户拿出半斗来，那也有十万斗，一万石的粮食，一万石折合后世的重量单位，有二十七万斤了。