这一路简直就是悲剧！

十室五空，大多数百姓已经流离了家乡。老百姓知道秋莱来了，纷纷携家带口跟着走，队伍的人数迅速扩大。男女老幼，又是步行，不可能走得快。所有人都省着吃，可是每天消耗的粮食巨大。秋莱是急，他却用最大的耐心去面对，哪怕能多救一个人，他都觉得值了。

等秋莱到怀安城的时候，粮食已经所剩无几。损失的确巨大，秋莱却非常高兴，因为这一路没有一个人饿死。

怀安城爆炸了！

在这样危难的时候，突然来了几十万人，怀安城的军民不仅不担心，他们反而无比疯狂、兴奋、喜悦。如果秋莱扔下万安城的百姓不管，他们才会恨。

怀安城比不了万安城，这里却也聚集了一百多万人，其中有一半是流民。现在加上秋莱带来的人，全城已经有了两百多万人。

由于官员们治理用心，军民齐心，广泛种植黑薯，怀安城有效地缓解了粮荒，局势却依旧艰难。

就算如此，秋莱却还是非常有信心，他要把怀安城打造成军队和粮食的基地，彻底打败章心净。

为了防止毒兵偷袭运粮队，秋莱派人去传令，把各地运来的粮食送到各州，不要都运到怀安城，凡是运到怀安城的粮食都要绕道，时时注意安全。

现在最重要的就是粮！

秋莱带领全城军民，想尽办法扩大种植黑薯的规模。可惜的是，天不下雨，水源有限，他有人有种却没办法大面积种植。

就算没有什么粮，秋莱、薛飞还是开始大力整军。章心净一定还会带毒兵来打，他们必须做足准备。

一是，全城皆兵！秋莱当然不可能真的征召全城百姓，他只是以此告诉军民们，跟着他干，人人就得随时准备拼命。

二是，恢复文义军和武义军。这些多流民聚集怀安城，其中肯定有人才。秋莱收了五百多文人和一千多武士。

三是，组建步兵军团。忠安军五百人，由李狗顺当卫队长，这是秋莱的卫队。众安军、齐安军各一千人，这是特色步兵军团，也秋莱的第二支卫队。飞安军、血安军、乌安军、刃安军、天安军、羽安军、仁安军，礼安军，智安军、信安军、猛安军、勇安军、刚安军、强安军、联安军、合安军、共安军、同安军，还有墨安军、典安军、卫安军、铁安军、兽安军、凡安军，每支军团一万多人左右，大约三十万人。集义军三万多人，这是后勤部队。秋莱这样取名，一是根据梦州军队编制，二是取自安州的“安”字。秋莱和薛飞是想纪念梦州战死的兄弟们，其中乌安军、刃安军是为了记念乌刃，羽安军、天安军是为了记念羽天。墨安军、典安军、卫安军、铁安军、兽安军、凡安军，分别取自李非墨、药典、洪武精卫、铁邪、阿傻和林小凡的名字。

四是，即是兵也是民。所有官兵即要训练，同时也要种田。两百多万人就有三十万军队，怀安城不可能养得起，只能即兵即民。