1986年3月。

中东的春天与华夏的江南极为不同，这里没有三两天一场淅淅沥沥的小雨，也没有整天低垂的浓浓淡淡的云层，只有干燥的金黄色起伏的沙丘和在大漠中顽强生长的星罗的椰枣树和红柳丛，它们以自己顽强的生命以绿色的新嫩告诉了人们春天的到来。

伊拉克穆萨纳省塞马沃市郊的库塞基地。虽然这个刚刚创建的伊拉克西南经济特区百业待兴，困难众多，但依然浇不灭库塞-侯赛因心中的那股热火。

站在最高层建筑的楼顶上，库塞-侯赛因俯视着周围的一切，仿佛眺望自己土地的君王一样。

目前，库塞-侯赛因有三个职务，分别是：伊拉克的共和国卫队副司令、伊拉克的共和国卫队法奥师的师长和伊拉克西南特区的最高行政长官。

共和国卫队副司令，对库塞-侯赛因来说是一个ji肋的职务，没有总司令也就是他老爹萨达姆-侯赛因总统的命令，除了直属于他的卫队，其余的人他都调遣不动。而共和国卫队平时的事务又是总参谋长伊萨德在打理，库塞-侯赛因似乎只能起到监督的作用。如果不是他老爹允许他不开会的时候可以长住在塞马沃，恐怕他早就放弃这个职务了。

共和国卫队法奥师的师长，对库塞-侯赛因是一个实在的职务。法奥师是新组建的，按照谢凯的建议，绝大部分军官和士兵都是从国防军中被打残的部队或预备役部队当中抽调过来的，作为将共和国卫队与国防军相融合的实验部队。其中卡奇姆（伊拉克南方战线的前任总指挥官）担任副师长，欧德-阿卜杜勒担任后勤补给和装备调配处的处长。当初为了让萨达姆-侯赛因总统批准这个方案，库塞-侯赛因提出法奥师除了军饷以外，更换和增添武器装备以及弹药的资金，由库塞-侯赛因私人以及西南特区的资金库承担。可以说，该师目前除了搭起了一个大架子以外，其他的还在补充和整合当中。为此，库塞-侯赛因暂时做起了甩手掌柜。

西南特区的最高行政长官，是库塞-侯赛因的另一个实在的职务，主要负责目前被划作经济特区范围的两省（济加尔省和穆萨纳省）的经济发展，以及对这两省各级官员进行监督（仅限于省一级的官员）和处置（可以针对省一级以下的官员）。

目前，库塞-侯赛因麾下有四套行政班子，分别为行政、经济、军工（军事工业）和情报。打个比方，如果库塞-侯赛因是某个局的局长，这个局就设有行政处、经济处、军工处和情报处。

行政处的处长兼副局长是一个名叫伊扎特-易卜拉欣-杜里的人，此人1942年7月1日出生在伊拉克北部城市提克里特附近的杜尔村。1963年，复兴党发动政变失败后，他与萨达姆-侯赛因同时被捕入狱。复兴党上台后，此人凭借与萨达姆-侯赛因的密切关系和丰富的zhengzhi经验，在伊拉克政坛步步高升，长期以来，他一直是萨达姆的亲信之一。在原来的时空中，此人在萨达姆-侯赛因的权力机构垮台后一直在伊拉克境内策划和实施针对驻伊拉克美军的袭击行动，直到2015年的时候被袭击身亡。

在这个时空中，因为库塞-侯赛因在他老爹萨达姆-侯赛因的支持下尝试发展经济特区，为了不让前者被那帮官场的老油条给唬弄，萨达姆-侯赛因与伊扎特-易卜拉欣-杜里进行了一番长谈。随后，伊扎特-易卜拉欣-杜里在巴格达的伊拉克官方机构里办理了停薪留职手续，来到南方帮库塞-侯赛因镇场子。

经济处的处长是一个名叫哈纳迪-阿齐兹（小说《伊拉克风云》当中的角色）的女人，是伊拉克现任宣传部长阿布杜尔-阿齐兹的侄女。这个年轻的女人和他的叔叔一样，是由美国留学归来。她毕业于著名的美国哥伦比亚大学商学院，毕业后曾经在美国一家大公司担任过财务监督的职务，但后来感觉阿拉伯人在美国总是受歧视，因此毅然回国创业，但伊拉克的创业环境远远比不上美国，女xing的ziyou度又受到限制，她只好在叔叔所在的部门谋了一个职位打发生活。

库塞-侯赛因在来塞马沃之前，阿布杜尔-阿齐兹特地推荐了这个侄女。库塞-侯赛因一开始是让哈纳迪-阿齐兹担任财务秘书，后来发现对方的能力不止如此，于是没过多久又任命为自己的经济助理，也就是经济班子的一把手。

情报处的处长是由欧德-阿卜杜勒举荐的乌尔德-库欣，来自伊拉克的国内安全部，此人的信息被严格的保密。为了让萨达姆-侯赛因总统批准，同时又让巴尔赞-易卜拉欣-提克里特（伊拉克情报局的局长）和瓦特班-易卜拉欣-哈桑（伊拉克国内安全部的部长）不反对，库塞-侯赛因提出这个准备组建的情报机构（代号“金古”）仅限于搜集中东以外国家和地区的经济、科技、人才方面的情报。最终，在得到了萨达姆-侯赛因的批准之后，“金古”这个直属于库塞-侯赛因的情报机构终于建立起来了（这是因为库塞-侯赛因已经被萨达姆-侯赛因视为接班的候选人之一，加上又是他目前唯一的儿子，要是别人敢自己组建情报机构，结果是可想而知），乌尔德-库欣担任“金古”的第一任老大。

军工处的处长由欧德-阿卜杜勒担任，只不过因为资金方面的问题，这个部门暂时没有事情可以做。

在各个行政班子搭建好并正式展开工作后，库塞-侯赛因召开了一次行政班子的内部高层干部会议。

早在经济特区刚创立的时候，为了获得启动资金，库塞-侯赛因在与自己的重要行政班子成员进行了几番讨论之后，签署了第一条跟发展经济有关的命令——卖地皮！

得益于某些灵活的政策，在穆萨纳省（首府塞马沃市）和济加尔省（首府纳西里耶市）当中，穆萨纳省与沙特接壤，距离科威特也不远（中间隔了一个巴士拉省），自然成了这次大开发的主要地区，首批被拍卖的地皮也集中在穆萨纳省境内。

第一个吃螃蟹的是沙特的王室成员瓦利德王子，他将王国建筑公司的一个分部开在了塞马沃市，在以优惠的价格拿到相当大一块地皮的同时，还承接了好几个基建工程。随后，又陆陆续续有一些国际上有点名气的公司买了地皮搞建设。至于如何高效的利用这笔数额不是很多的启动资金，是库塞-侯赛因等人目前要考虑的问题。

既然这次的会议主要是跟经济有关，主要负责发言的自然是“经济处的处长”哈纳迪-阿齐兹。

在会议上，哈纳迪-阿齐兹提出，特区的经济发展要突出石油资源的优势。伊拉克最大的资源自然是石油，它公布的已探明的石油储量高达1160亿桶，位居世界第三。正因为如此，哈纳迪-阿齐兹建议利用与外国公司合资的办法，共同开发位于济加尔省境内的石油资源，在提高原油生产能力的同时，应该加速石油冶炼和化工企业的建设，使之形成一个以石油加工为中心的产业链（要知道原油出口和石油化工产品出口的利润简直无法比较，中间的巨大差距令人难以想像）。除此之外，还可以鼓励四省的居民发展庭院经济、特种养殖、林果生产、农林草复合种植等多元化产业，并大力种植面积广大的防风草带和防风林，以推动观光旅游业和现代农业的发展------