秦汉的民户编制，是以五家为邻，五邻为里，四里为族，五组为州，五州为乡。

时常说的邻里和睦，以及孔子说的乡党，便是由此而来。

这种制度，由商鞅变法建立，被称作连坐制，禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的必须分户，独立编户，又以五家为伍，十家为甚，不许擅自迁居，相互监督，相互检举，若是一家违反其它不揭发者，十家连坐。

对于以土地为主的君主制来说，这样直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入，甚至于对农民管理的更容易一些。

董蒙没有想过更改这种制度，甚至觉得创建这种制度的商鞅，果然是才能惊艳，若是在没有战乱，家有余粮时，当可做到夜不闭户，民不拾遗，使得国力增强，民生安稳。

成山村这处，本就是偏僻村子，只因村民无以为继，才逃了出去，后被林牧等人占据，便是这些房屋，亦是修葺后住下，是以董蒙见到林牧家中的墙壁，生出了一脚就能踹倒的感觉。

因是夏日缘故，夜晚不必盖些什么，地当床席天作被，对于随着罗平来的这些百姓来说，并没有什么吃住的问题，散乱的让这些百姓暂且将就着，罗平随着董蒙，接连两日，查看过周边地形。

“罗平，这些百姓，手中还有多少余粮。”

“回禀仙师，大抵还有一月之用，有心跟我走的，都是无依无靠，没有秋收之粮的，以往时候，我与伙伴抢了粮，会各自分给家中，平日吃的省些，好积攒着，用于冬日。”

“我听说，有百姓去海边捉鱼，捡些扇贝，用以食用，可有此事？”

“嘿！靠山吃山，靠水吃水，都是苦哈哈，趁着如今天气好些，捉些海味，也算是能勉强度日。”

“这个…你需立即告知这些百姓，今后要严格守着两条规矩，其一，不管是喝水还是吃食，皆要将其煮熟，不许喝了井水，其二，从明日起，他们…不许他们随意找了地方大小便，柱子那边已经开始烧了土砖，我再给你说起，让你建起一物，名唤做厕所，以后让他们去厕所里，这些…粪便，还有大用处。”

古代自然没有卫生这个概念，也不知细菌是何物，董蒙不打算给罗平讲的清楚，盖因罗平这厮凡事皆会依着董蒙叮嘱去做，绝不会有什么偷懒遗漏，看罗平的模样，也根本没想过追根究底。

不能先盖房子…

这一路上，董蒙已经绕过数十颗地雷，万分小心下，还是不幸踏上了隐雷，依着时辰，这千余百姓，才来了不过几日，真要是等了一个月，这成山村恐怕就要被包围了。

从小学到大学，董蒙一直是领导者，诸如生活委员，体育委员，数学课代表，什么的，甚至于巅峰时期，有过两千人的管理经验，一年之内，不分昼夜的将两千人管理的井井有条，几乎得到的全是赞誉，没有受一人的诋毁。

那是结衣老师的后援团，超v两千人大群，每次有了新的链接，都会是满屏的“群主好人”“群主辛苦了”，这些真诚的赞赏和鼓励，难得在日渐浮躁的社会中留出一片和谐港湾，只是后来不知道哪个无耻之徒，反手一个举报，让群一夜间灰飞烟灭。

如今在成山村的这些百姓，数量只有一千多人，沿途董蒙所见，便是没有住处安置，也没有那种因生计绝望的神色。