天禧三年月初，王钦若罢相和寇准的上台已过去两月，风波渐渐平息，东京城还是一如既往的歌舞升平。

滑州的两次决堤并没有影响到达官贵人们寻欢作乐的心情，平民百姓的苦难干我等王公贵族何事，谁让他们托生在贫寒之家。

许多士子同样不放在心上，谁让你们这帮愚昧的刁民不奋发上进，既考不上仕途，又赚不到钱，如今连饭都吃不上，都是尔等不努力的结果。

从滑州南下逃荒到开封府的百姓有上万之众，他们进不了东京城，便流落在城郊，个个衣衫褴褛，面有菜色。

三司和开封府组织了厢军和吏员在城郊广开粥铺赈灾，一日几碗稀粥只能勉强保住性命，想吃饱那是断断不可能的。

这一日赵祯带着陈坤、杨文广一行身着便装，来到城外私访。

城外的广济渠旁，一顶顶帐篷乱七糟的搭建着，灾民们喝完了粥，横七竖躺在草地上动都不动，以免饿得太快。

一群群灾民的孩童在河边戏水，天真无忧的孩童们不知晓日子的艰难，嬉笑着互相打闹。

赵祯眼望面黄肌瘦的灾民，心下甚是不忍，可又有什么法子，如今大宋朝廷的粮食并不宽裕。

这些年的天灾人祸消耗了大量的储备粮食，不少官仓已经空了，南方虽然在推广稻麦复种，但也要两年的时日才能彻底解决粮荒的问题。

陈坤望着乱七糟的茅草棚子道：“太子殿下，官府为何不让这些灾民吃饱了回家乡去，趁着年底还可种上一季冬小麦。”

赵祯摇了摇头道：“我问过孙侍制，这些灾民暂时没法回去，滑州那处两次决堤，官仓里储备的粮食都已经见底，回去便会饿死一大批，在京师好歹还有稀粥续命，他们今岁怕是要在此处过冬了。”

杨文广道：“可恨的天灾几年来就没断过，不是水灾就是旱灾，不是蝗灾便是地龙翻身，百姓们流离失所，都是拜天灾所赐，莫非大宋有什么恶人做了伤天害理之事，引发天灾频降？”

陈坤哂笑道：“哪有这般事，天灾绝非是什么上天降下的惩罚，在《自然课里说的清清楚楚，不管是水灾还是旱灾、亦或蝗灾、地震都是有法子解释的。”

赵祯颔首道：“陈坤说的在理，不过那些事还轮不到我们这些小字辈操心，两位伴读，有没有什么法子帮助灾民们多吃点饭食才是正经。”

陈坤想了想道：“太子殿下，草民倒是有个法子，不知道当不当讲？”

赵祯拍了拍陈坤的肩膀，一副大人的口吻说道：“你我相处已有些日子了，有什么不好说的。”

陈坤嘿嘿一笑：“草民瞧着宫里后苑造作所并不甚忙，人手倒是不少，不如我等用苏州的法子改造一二，然后腾出造作所之人手打造些器械发卖，获取的钱财便可用来赈灾。”

杨文广比两人年纪大些，见识要广，闻言便道：“是个好主意，可我等能打造什么物什？孙知州弄了不少精巧玩意的图纸送到了三司，什么轴承、滑轮吊杆都在大量打造。”

陈坤道：“三司官坊打造的皆是朝廷所用，未曾投入民间工坊，眼下趁着官坊忙不过来，我等打造些器具发卖，待官坊腾出手来，便没有机会了。”

赵祯虽然只有九岁半，但有了名师的熏陶，见识绝非一般孩童可比，当下连连点头道：“陈坤此言甚是有理，我等且回宫去斟酌一番。”

宋初东京城的官坊分为两块，有两套班子，一套是三司所辖，三司盐铁司掌各种匠作工坊，如南北作坊、东西作坊，里面有什么弓弩院、文思院之类。

三司户部修造案则掌管专司营造修筑的作坊。

另外一套便是皇宫直辖的工坊，如斩马刀局、御用工作所、后苑造作所、后苑烧朱所。

兵器之类是不能去轻易动的，烧朱所是做油漆的，只有后苑造作所才能让赵祯这个太子施展一番。

后苑造作所归属于入内侍省，掌内廷及皇族婚娶所需物品，设监官三人，以内侍充任，下设专典十二人，有兵校、匠役数百人，分七十余作。

里面的打造作坊、木工作坊、锯匠作坊可以用水力机械来代替人工，然后利用腾出的人手来打造对外发卖的器械，获利后再购买粮食给灾民。

赵祯回到资善堂后，便吩咐亲随內侍阎文应去请入内侍省都都知陈琳。

陈琳乐呵呵的来到了资善堂，见到赵祯后施礼道：“太子殿下，召唤老臣有何事交待。”

赵祯道：“都都知，后苑造作所是归你管吧。”

陈琳点了点头道：“是老臣所掌，太子殿下可是要打造什么物什，交给老臣好了，定然让太子满意。”

陈坤对着陈琳抱拳道：“都都知，是小子出了个主意，想利用苏州的技艺对木工作坊、打造作坊、锯匠作坊进行水力机械改造，改造后便无需太多人力，腾出的人手便打造些轴承、滑轮杠杆、轨道车、水磨等等卖给民间作坊和码头，赚些钱财来赈灾。”

陈琳年老成精，考虑比他们这些半大小子们周全多了，他想了想道：“太子殿下宅心仁厚，体恤百姓此为好事，不过卖粮食去赈灾太子就不必出面了，免得出些不必要的误会。民间工坊若是想买这些器械，不妨令他们用粮食来换，直接把粮食送给开封府，如此妥当许多。”

陈琳可谓考虑的十分周全，赵恒还在位，太子出面去赈灾，这是向百姓显示自己的存在，提高自己威望的行为，极易导致皇帝的猜忌。

赵祯还是个孩子，哪里能想得那么多，他只要有粮食给城外的灾民过冬就行了，于是满口答应了陈琳的要求。

后苑造作所位于大宋皇城北边，虽然有七十余作，其实只有五百多人，大作坊十余人，小的不过几人，赵祯一见之下小脸上顿时大失所望，这点人手能干什么？

陈琳看出了赵祯的心思，笑道：“太子殿下，是不是看到人数太少了，此处只打造一些宫内的物什，自然人少，不过太子勿忧，老臣还可从外诸司给你调人来，且可令皇城司的禁军前来帮忙。”

赵祯脸上这才有了笑容，点点头道：“如此就有劳都都知了。”

陈坤开始忙乎了起来，绘制图纸，标注尺寸，赵祯略微学过一些，帮着画些简单的图纸。

陈琳在旁边看了看，小声说道：“太子殿下，此事切勿让资善堂的教授们看到了，他们万万不会许可太子弄此工匠之事，此处的图纸亦不可带回资善堂。”