经过天禧二年整年的改制运作，无偿的差役已经离长洲县、吴县远去，两县的衙前差役已经吏员化，官营工坊也不存在无偿的差役，都有五百到一贯多的工钱。

制作吊杆、轨道车的官坊甫一开业便供不应求，现在不是百姓逃避差役，而是钻山打洞想进入官坊，官坊工钱多，有固定的假期，远好于私人作坊。

连锁反应远不止此，私人作坊主一看手艺好的工匠流向官坊，他们急了，再像以前那般采用强制的下作手段留下工匠已经做不到了。

改制前那帮吏员收了黑钱就会为虎作伥，现在孙冕给吏员开了俸禄后管的甚紧，只要收受钱财，立马赶出衙门，为了长久的饭碗，他们暂时不敢去干这丧尽天良的事。

私人作坊主眼看无计可施，只能忍着锥心的疼痛给工匠们加薪水，现在苏州城四周的工价全部超过了一千钱，还有旬休。

良心好点的作坊主还会提供一顿午饭，以前那种六七百文的工钱工匠们瞅都不瞅一眼，苏州工匠的日子是越过越好了。

可官府里原来差役与新招募帮工们收入差异的矛盾立时体现出来，服役的力手们现下俸禄只有五百文，虽然较之以前那是一个天上一个地下，可与官坊新招募的帮工们相比差了一半还不止。

人心都是得不到满足的，这些差役们不免牢骚满腹，可胳膊拗不过大腿，该服役还是得服役。

此事孙冕和王嘉言、张知县三人比差役们更加苦恼，现在有两个矛盾不好处理：

第一是服役范围的问题，宋代都是按照家庭财富来区分户等，决定是否服役，州衙的新规是四等户以上才服差役，但是工坊的兴起让户等的界定成为难题。

比如官营和私营工坊新招募的帮工，他们家中还有良田，如果单纯论田亩，这些人只够划入四、五等户。

但如今工坊还发给他们工钱，两口子做工一年下来好几十贯，那么就应该划入三等户，按照新规必须服有偿差役。

第二个矛盾就是差役与招募工匠的工钱差异，官府里雪盐工坊、器具工坊、武备工坊这些技术要封锁不能外流，所以全是采用的差役来做工，并未招募帮工，如今工价上涨，这些差役当然不会满足于现有的工钱，包括衙门里工钱低的差役也是一般心思。

当然要让他们心服也简单，与其他新招募的帮工们收入接近即可。

但这也是个矛盾之处，要是全部按照新招募工匠的工钱来发放，钱倒是小事，却面临一个巨大的问题，除却长洲和吴县，苏州其他几个县的差役们心里如何平衡？

你长洲、吴县有钱，差役发如此之高的俸禄，那些穷县如何能搞，穷县的知县必然牢骚满腹，你们两县搞的轰轰烈烈，现在本县的差役可是人心浮动。

王嘉言看着孙冕埋头苦思，脸有愧色的拱手行礼道：“知州，上月组建的器械官坊都是强行征集的差役，工匠嫌工钱少皆不愿前来。“

孙冕抬起头来，苦笑道：“此为好事，仲谟何以羞惭，曾通判、张知县，你们也一起想想法子。”

曾通判皱着眉头没吭声，他当初就不赞成给差役们发工钱，在他的意念里，差役本就是苏州子民的本分，苏州的四等户以上就该无偿承担，这样的改制助长了百姓趋利的恶习，殊为不妥。

张知县去岁和曾通判的想法还有些一致，但改制后县衙公吏和差役们积极性的提高，让他省了不少事，于是态度来了个一百八十度的大转弯，他也是冥思苦想了许久想不出好的方法。

此刻听到孙冕说话，他拱手回答道：“知州，下官也甚是苦恼，潇湘馆开业那日，下官就此事问过丁夫人，据说是管吃管住还有一贯钱，且每月视酒楼获利给予赏钱，我等那工坊的差役可都是工匠，与小厮自是不可同日而语，区区五百钱怎可塞住芸芸众口。”

孙冕听到潇湘馆，忽然有所醒悟，他屈指轻轻敲击案几，发出有节奏的“嗒、嗒”声。

敲了片刻，他用力一拍案几，一声巨响吓了几人一跳，曾通判小声问道：“知州可是有了法子？”

孙冕哈哈大笑道：“还是张知县提醒的好啊，潇湘馆便是解决的法子。”

说罢站起身来激动的来回走了几步，指着潇湘馆的大概方向道：“州衙和县衙的所有官坊全部买扑，按照潇湘馆的法子办，便可一劳永逸。”

顿了顿又道：“除却武备、雪盐、器械作坊，其他官坊让出一至三成分子，交于民间商贾经营，衙门只派出账房，差役尽皆解散，由商贾来定工匠和帮工的工钱。”

张知县问道：“知州，那潇湘馆丁员外可是占了六成分子，我等只让出区区一两成分子哪有商贾愿意买扑。”

王嘉言反驳道：“张知县此言差矣，潇湘馆全是丁家的厨艺和酿酒之法，州衙只提供了场地，可这雪盐工坊、器具工坊皆为官府的技艺和用具，占一至三成有何不可，商贾不愿经营，掌管工坊的押司书吏家中富有的定是会干，张知县你可要明白，这等工坊是只赚不亏的。”

一句话说出，曾通判、张知县和州衙签判的心里都有些蠢蠢欲动，要知道像张知县这样的除了些禄米和绢帛，也只有三贯多的俸禄，官坊的一成分子一年那可是能分不少钱。