天公也助仲山甫！

去年，齐鲁和淮北粮食丰收，稻谷溢出粮仓，取之不尽。仲山甫利用这千载良机，仅用廉价便购得大量粮草，一年过后，仲山甫筹措的粮食足够支应周王畿两年之用。

按照周礼，多余的粮草要封入国库，以备灾年，但仲山甫不想这样因循守旧。

他向周王静奏议，仅留半年存粮，把剩下的粮食再通过商队，同其他闹饥荒的诸侯国做交易，获取财货。

这个提议很快就遭到了虢公长父、虞公余臣为首的部分守旧卿大夫的强烈反对，他们质疑粮食用来交易之合法性，周王室重农抑商，如此买卖粮食，显然离经叛道。

但周王静却力排众议，全力支持仲山甫的改革，对如今百废待兴的周王朝而言，仓廪之实的里子远远比道貌岸然的面子重要。

仲山甫不愧是大贾世家，牛刀初试，便把周王室的钱粮打理得井井有条。

但他丝毫不满足，他的眼光早已放得更长远。

按照兮吉甫、仲山甫的中兴大计，刚有富国之面貌，当务之急便是强兵。

通过南仲、师寰多年的耕耘，周王师已经从国人暴动后的捉襟见肘，摇身一变，成了一支满编且训练有素的西六师。

兵源优质，士气高涨，接下来，便要让周王师换上最上等的装备。

决定军队装备的两大核心资源，一位制作兵甲的铜矿，二为战车之战马。

铜矿的情形相对简单，自从楚国屈服之后，汉江之南的铜绿山又恢复了往日的平静，冶炼出的优质青铜又通过宛洛通道，源源不断地运往洛邑，经过能工巧匠的锻造，制作成货币和兵器，押送到镐京城。

但提起战马，那便有些头疼。

当时出产良马之处并不多，东都洛邑和西都镐京所出产的马匹皆为小驷，矮小、羸弱，中看不中用，更别说服役充当战马。

放眼关外，能胜任兵车驰骋的战马，只有三个来源。

最次的战马产区在晋国附近，以彘林边上的赵家村为首，赵马日行百里，亦可负重。只可惜，赵家村三年前被赤狄夷为平地，那里的战马便断了良种，若要恢复元气，还需时日。

稍优者，便是燕国产区，燕国乃召公虎祖先召公奭的封地，燕马天下闻名，雄健善奔。但燕国山高路远，要想长途运输战马，至少要穿越十余个戎狄部落的包围圈，安全抵达镐京的可能性几乎为零。

而如今出路何在？仲山甫把目光投向西方。

王畿所在的关中平原之西，过了陇山，便是一望无际的草原，那里是天造地设的良马牧区。

扼守陇山关隘的，正是英勇善战的秦人部落。秦人自从祖先秦非子开始，便以擅长放牧著称，只是近年来西戎常常入侵，秦人饲养的马匹多被掠夺殆尽。

鉴于此，召公虎心中萌生出一个弘大规划——扶持秦部落，开发西部！

事不宜迟，他在太保府召集了仲山甫、兮吉甫，还特地从泮宫找来方兴，兴致勃勃，准备商议此事。