“财政是什么？就是钱。目前我们的流通货币主要还是金、银、铜等金属铸币。但是，这些铸币的生产过程需要消耗对应的矿藏，还浪费了大量的人工。而纸张，则只需竹木等廉价材料，我们用这个制作成纸币，就可以替代金属铸币来交易流通。”马俍大声解释道。

“交易流通？难道你给我一张这什么纸币，就可以换走我手里头的金银珠宝？”鹰王目露疑光，两撇胡子微微上翘，带些不屑。

“对，就是这个道理。”马俍把纸币递给鹰王，“当然要实现这个功能，还需要一些配套的手腕。先，成立一家新帝国的银行，履行国家的铸币权，印制纸币，代替金属货币。什么是银行？就是用来管钱的，既能印钱，又能存钱取钱，还可放账收息，总之种种和钱有关的服务都可以放到银行。

“那么，老百姓凭什么相信我的钱呢？信誉！你用纸币可以从我这里换到对应的物资或者服务，我的纸币自然就值钱了。老百姓最愿意换取的是什么？粮米油盐铁对不对？只要我们手中有足够的粮米油盐铁，就有了货币锚。

“所以，为了确保这个货币锚的稳定，我们需要对其中部分，比如盐和铁进行管制，独家经营。这就是第二个需要新成立的部门，我把他叫做盐铁公司。以后凡是盐和铁都必须从我们这家盐铁公司购买，而且必须使用纸币，使用金属货币通通不卖。

“那么，老百姓没有纸币怎么办？首先，换。用金属币到银行换取纸币，我们会按照金属币的价值换给他对应的纸币。而且这些回收的贵金属要作为战略储备，和其他国家包括商靖王朝进行贸易交换。其次，所有的官方开支都用纸币支付，包括将士们的薪水和其他种种财政开支。”

“平肩王，你这个纸币靠不靠谱？”鹰王摸着大肚腩问道，“你印这么一张小票票给我，我不仅要帮你白干活，还要把我的金银财产换给你，怎么感觉你在坑人呢？”

“老兄，”马俍白了他一眼，“不是我印，是新帝国印，也是我们印。”

鹰王停止了动作，瞪大双眼望着他：“怎么是我们印了？”

“所有纸币是以新帝国银行的名义印的，由国家武装力量强制认可，发行总额由新帝国资源和社会发展决定。这个总额可以分成很多小份，我称之为股份。其中，新帝国占大股，而我们，在座的各位，包括将来能够进入我们领导核心的人员，都将持有一定的股份！鹰王，你想想，发行这些纸币，你就是原始股东，随着我们新帝国的崛起，发行的纸币只会越来越多，你的财富将像雪球一样越滚越大，鹰王，你还会说你是在白干活吗？是你的金银换了纸币，还是你用纸币去换别人的金银呢？”

鹰王摸着后脑勺激动地站起来，双眼放光：“真的是我印纸币换人家的金银？那不是空手套白狼了？”

“当然不是空手，虎王与鹰王带来了数万精兵，还有戎蛮上百万的人口与资源，这些都将折算成一定的股份。总之，在座各位，大家一荣俱荣，一损俱损，要想把这个雪球滚大，滚到商靖帝国去，就必须同心协力，勇往直前！诸位，可否明白？”

“明白！”众将大声喊道，现场一片振奋。