“王大人所言极是！”

黑冰又点了点头，刚刚反对立刻东出的这几位都是田地不在敌占区的。

他们的意思只有一个，反正老子的田又没有被别人占，谁爱着急谁着急！

众人说的久了，黑冰听得的也烦了。

“臣咸阳令萧何有事上奏！”

得了一个空，萧何站了出来，禀奏道。

“何事？”

“近日咸阳粮价大涨，已至石两百余文，请陛下定夺。”

众臣之中，颇有不屑者。他们现在讨论的是军国大事，平定粮价这种事情，交给平淮令不就行了。这个萧何身为咸阳令，管的还真宽啊！

只是，位于前列的左右丞相，李斯与冯去疾等人，却是微微垂下眼睑，默不作声。

“恩！的确是个事情。朕听闻各地粮价均有大涨。”黑冰点了点头，“萧何，你有什么好办法么？”

“恩？”一众朝臣哪里是平庸之辈，听到这里，已经察觉出了不对。

“臣请于咸阳各郡之地，修筑常平仓，以平抑各地粮价。”

众臣之中，已有小声异议。若是在各地建立常平仓，那么无疑是再建立一套民用的仓储体系。

“粮从何来？”黑冰接着问道。

只是建立一些仓库，里面的粮食从哪里调转过来？

“咸阳仓，霸上仓，栎阳仓中储粮甚多，臣请从中调拨一部分。”

“荒缪！”萧何还没有说完，朝臣之中就有人拂袖，大怒道：“这三仓乃是用来供给京师，护卫关中的军备。禁军，边军，宫中，乃至于骊山的刑徒，多有其给。怎可轻调？”

“关于骊山的七十万刑徒，臣正要上奏。”内史蒙毅走了上来，禀告道。

蒙毅一出，刚刚还在大声斥责的朝臣立刻不作声了。

蒙氏一族，历代皆受重用，隆宠至今犹为不衰。蒙氏两兄弟，蒙恬在外统领三十万大军，蒙毅更是将传国玉玺送来了咸阳。有此大功，蒙毅接替蒙恬为内史，为上卿。

“准！”

“陛下登基，大赦天下，然而这七十万刑徒仍在关中。虽然其已脱奴身，终日悠闲，久或滋事。臣请陛下，分置各地屯田。”

黑冰点了点头，说道：“分置何地？”

“汉中郡，蜀郡，巴郡，南阳郡，北地郡，上郡，九原郡，陇西郡。可将其分遣各地，屯田守要！”

“粮产何以分配？”黑冰接着问道。

“朝廷可与其约定，只要其耕满三年，则所开垦土地归其私有。三年之内，所得粮产，朝廷收取五成，其余五成归其私有。”

“可！”

“这七十万刑徒分派各地，那么内史的压力大减，咸阳仓可取出一部分粮食，用以建立常平仓。”蒙毅禀手而道。

“善！”黑冰挥了挥手，示意就如此办吧！

“臣李左车有事要奏！”

“准！”

“陇西郡以西，土地广大，统辖困难。臣请分置郡县，建立西域都护府，便于朝廷管理。”

“可！”11