那人焦急的辩解道：“当然是真的，现在辉月海贼团的特使被派到万国周围附近的地区来招人呢！码头上就有一个！”

所有的海贼都沸腾了，加入一个四皇的旗下，相当于给自己找了一个大的靠山，还怕谁呀？

一时间，在新世界及尤其是万国附近的各地都发生了许多这样的事情

许多船只纷纷打起了霜月设计的日月旗，赶往万国。值得一提的是，这面霜月设计的日月旗并没有一般海贼旗有的骷髅头

万国，原蛋糕岛，现中心岛

“我们的目标，就是打着海贼的名义慢慢变成国家形式”霜月对分身说道：“那帮海贼必须要打一个棒子给一个甜枣，之后来的人够多了，你就把他们聚集到广场上，找一个听话的向他们公开说明这里的规矩是什么，你们就在旁边暗中观察，如果有人敢闹事的，就直接杀了。不过规则也不可以太严苛，不宽不严，毕竟万物都有一个缓慢的演变形式

最主要的还是约束他们为主，还有每个月上交的保护金，或者每半年上交的保护金要定好，定合理。虽然我们不需要，但这也是一个必要的程序，筛选出那些连基本规则都不守的海贼。情节轻的就逐出去，如果有什么刺头敢挑战我们，那就直接杀了

毕竟就连恐怖分子都有纪律，我们要创立一个合格的组织，纪律是必不可少的。”霜月思考了一会，发现自己好像漏了什么重要的东西，猛然一惊：“不对，快点去找到大妈的情报组织，一定要将他们掌控到手中！这绝对不能有失！现在就去，不，我也一起！”

“明白了”分身和霜月的身影消失

数日之后基本的规矩大体如此

对外开放万国，可进行贸易往来

若不属于旗下的海贼逗留在万国区域，每月需交纳保护费5000贝利，严禁破坏万国的任意建筑，违者逐出或处决。若是居民，每座岛每个月需提供价值一万贝利的物资，如食物，生活用品等

最低可花费一亿贝利购买一座岛屿的所有权，视大小从1亿至6亿不等，中心岛（即蛋糕岛）除外

特编第一至第十三舰队，若加入辉月海贼团旗下，必须选择除第一至第三舰队的其他舰队加入，烙印上标志和舰队编号，违者滚

舰队成员

第一至第三舰队成员由其舰队队长挑选，其他舰队则吸收外来投靠的海贼

舰队队长

第一舰队队长由艾路迪（分身）担任，并挑选第二和第三舰队队长，其他舰队队长则在舰队满五百人之后挑选出最强一人担任，之后每年进行一次舰队内比赛挑选

舰队权利和义务

有啥好说的？海贼就是海贼，有酒一起喝，有肉一起吃，有钱一起抢。挨打了？其他舰队一起上，再打不了霜月亲自过去锤爆他们

但是第一点以及唯一的一点要遵守的是，听话，听指挥，服从管理

这仅仅只是第一版而已

霜月先回海军总部了，剩下更加详细的规则，以及万国各个岛屿的职务划分，各个编队的驻地划分。还有关于情报组织如何利用，以及未来要做些什么等等方面

就都留给分身去苦恼了