“说到这，就要说说民兵社了。民兵的一系列制度以及筹建，两位爱卿想必也都看过信了吧，以为如何？”

高诚话口一转，点到民兵的问题上。

目光径直放到了孙香手中，郭蕴不用考虑，民兵可是划属于少府，对他而言，有利无害。唯独孙香，他是第一位接触到民兵制度的地方主官。

长安那边，奉孝会传达于阎象、严颜和张松，不日肯定有谏书至。

现在，就看地方主官怎么想了。

毕竟，民兵切切实实的侵蚀了地方主官的权利，尤其是地方守备军的利益。

他孙香虽然代替不了南阳地方守备军，可南阳现在也没有所谓的地方守备军。

邓恭的麾下，只是垦建兵。

“陛下，臣略以为不妥。地方筹建民兵，再加上守备之军，驻扎之军。枝茂于干，委实不妥。”

孙香没有谈及民兵与地方的冲突，而是直言枝干强弱的问题。

旁边郭蕴，也骤然明目，言道：“秦汉两际，皆是以强干弱枝为主。秦时，拆出险关要隘。汉时，削弱地方王府军。今日，一闻文阳兄直言，似乎确地方确实有些强了。”

孙香说话时，高诚还有些不以为意。但当郭蕴也说出这番话后，高诚就不得不皱起眉头了。

强干弱枝，是各朝各代必行之举，防的就是地方军突然叛变造反，中央力有不逮，难以迅速镇平，影响天下局势。

但民兵，应该达不到如此效果吧。

再者说，干枝强弱，并不是看民兵制度如何，而是看朝堂君臣。

君强臣明，地方永远不可能积蓄到与中央对抗的实力。但若是君昏臣暗，自翦羽翼，又纵容地方，给予地方积蓄实力的时机，有没有民兵都是一个样了。

甚至，有民兵的存在，中央在剿平地方之际，起码不会陷入无兵可用的地步。民兵再差，那好歹也是人构成的军事力量。再怎么弱，也总比那些没训练过的民夫强吧。再不济，上战场壮壮声势也行啊。

“民兵的存在，是为了保卫更田制的成果。二卿不必多虑，朕也是考虑到这一点，才将民兵划归少府管辖。”

高诚说完，孙香便颔首伏礼，言道：“民兵之制，利国利民，臣无异议。”

郭蕴见到孙香如此，嘴角不由一抽，脸变得真快。于是，当即执礼道：“国府台上下，定不遗余力，为陛下殚忠竭虑。”

“嗯好，那二卿以为，南阳这边的民兵社，由谁来负责筹建？”

“邓恭！”

“邓恭！”

郭蕴与孙香不约而同的提及一人名字，这让高诚不厚道的笑了笑。

“二卿，何以心意如此类同，哈哈～”

“这～”

“……”

郭蕴默不作声，有些尴尬的看了看孙香。

孙香微微昂起头，既不看郭蕴，也不作声。

显然！

“罢了罢了，朕别无他意，开个玩笑而已。孟修，汝且说说，邓恭能否堪当此任。须知，南阳乃民兵之始！”

高诚摆了摆手，没道破天机，与郭蕴问及邓恭到底能力。

郭蕴点了点头，言道：“陛下，臣与邓恭，多有接触。行军作战方面，暂时看不出什么来。但若言及治军，邓恭能力不俗。那七万垦建兵，如今渐服其心，彼于军中，威望逐渐盖压一众校尉。”

“此外，邓恭帐下垦建兵，也需要处理。迁民、分田，已经使得彼等妻小，多居南阳各地。今使彼等充任民兵，事倍功半。且，邓恭为南阳本地人，些许行事，要方便许多。”