诸葛亮起身出列，缓步走至堂中，语气平淡如水：

“荆州一切事务，仍由州牧主持。各郡县政务，照旧由州牧府处置。只是——”

他顿了顿，目光扫过众人：

“若有公文需呈报朝廷，便由左将军府代为转呈。主公身为左将军，代州牧府上达天听，亦是分内之事。”

说罢，转向蒯越等人，微微一笑：“诸公皆领荆州要职，当多多协助州牧，处理好州中事务才是。”

话音落，堂上静了一瞬。

连张飞都忘了喝酒，挠着头琢磨：代转公文？这什么意思？

这年头，天下大乱，各路诸侯统领一方。

逢年过节时，递个贺表还行，至于朝廷决策，天子意见，无人在意。

因为大家都清楚，许都朝廷，早已是曹操禁脔。

什么人事任免、军备调动、赋税钱粮，从来都是自己说了算，谁会上报许都？

蒯越抬起头，望向诸葛亮。

两人的目光在空中交汇，片刻之后，蒯越便什么都明白了。

何谓“代为转呈”。

诸葛亮此议，是刘备不直接插手政务，但州牧府公文，要从左将军府过一遍。

什么该呈上去，什么该打回来，什么该“暂留待议”，全由左将军府说了算。

刘琦还是荆州牧，州内太守县令，也遵原令行事，州中日常事务，不做任何改动。

但人事、赋税、军政，每一项要事，都需送往朝廷抉择，也即送往左将军府。

一来二去，左将军府，就在事实上，成了州牧府的上级。

此举不损刘备贤德之名，而行管控荆州之实。

只不过此策管控的，不是政务本身，而是政务的通道。

蒯越心中翻江倒海，面上却迅速恢复了平静。

虽有些绕，但却是两全其美，端的是高明。

遂拱手道：“孔明之议，在下以为甚好，请主公行之。”

在他之后，向朗、马良等人也渐渐回过味来，纷纷附议。

刘备见众人都无异议，点了点头：“既如此，备便做个中间人，替荆州与朝廷沟通。”

众人皆是称善，只有李华坐在一旁，嘴角微微上扬。

你们只看到了第一层，却不知诸葛亮此议，还有第二层。

他将目光投向诸葛亮，两人交换一个眼神。

前天夜里，三人密谈的内容，远比今日堂上所呈现的，更为深远。

那晚，诸葛亮携《金瓶梅》至刘备处，将此策和盘托出。

“此书之中，西门庆寻蔡京办事，将书信、礼物、请托，尽数走了其管家翟谦的路子。”

“翟谦本只家奴，但他把持文书通道，他递上去，蔡京才能看到；他不递的，便石沉大海。久而久之，便有了实权，成为西门庆上级。”

刘备听罢，接过《金瓶梅》来，低头细看。

简体字他认着费劲，连蒙带猜也能看懂个大概。

李华本还想帮忙解释，却见刘备盯着书页，思绪早就飘远了。

他和诸葛亮对视一眼，都没说话，只静静等着。

过了好一会儿，刘备才合上书，轻轻叹了口气，笑道：

“原来如此。孔明之意，我明白了。说起来，这法子，孝武皇帝时便有先例啊。”

诸葛亮眼睛一亮：“主公也想到了？”

“是啊。” 刘备指尖敲着桌面，缓缓道：

“彼时朝中尚有丞相，权柄极重，孝武皇帝施政，多有掣肘。他便提拔了尚书台，让他们代为传送文书，出入禁中。”

“久而久之，一个原本归少府管的小小文书部门，竟成了执掌天下政务的核心。”

这就是古今中外政治上，一个很有意思的现象：秘书部门宰相化。

尚书本是小吏，掌管文书传送后，一步步做大。

到后汉时，录尚书事者，便是实际上的宰相。

往后的帝王，为了制衡尚书台，又提拔中书。

中书坐大，再设门下。

如此往复，三省六部之制，便在这层层叠叠的权力博弈中，渐次成形。

再后来的内阁、军机处，在一开始，都只是皇帝身边的小小秘书。

却都在之后，成为管控一国朝政的核心机关。

华夏如此，国外亦如此，古代如此，现代也如此。

诸葛亮要做的，便是让左将军府，成为荆州的“尚书台”。

刘备将书还给诸葛亮，笑道：“孔明有此书，又添惠目矣。”

诸葛亮双手接过，神色郑重：“此书乃茂实所携，亮不过代为研读罢了。”