有书则长，无书则短，时间是白驹过隙，一晃就又过了三个多月，距离苦水川之战打完，已经有大半年了，又到了秋收之后，西夏人异常活跃，前线战争异常频繁的时候。

刘永年很郁闷啊，他的猛药可能是实在太猛了，以至于没人将此当回事儿，更别说实施了。

这也就罢了，刘永年本来也没指望大宋能真的吃下这幅猛药，赵祯本来也不是那种猛人。

问题是张亢的那封奏疏，在刘永年看来明明是治理大宋军政的良策，但却偏偏阻力重重，落地不足一半。

能落地的一半，都还是多亏了陕西现在有个夏守赟在的缘故，他现在是陕西四路都部署，又有枢密使王德用的大力支持。

故而这大半年来夏守赟统一训练，旗号，也不停的往四路中比较重要的堡寨安插人手，巡查诸军，点兵点将，朝廷也终于松口，同意了镇戎军、金明寨这种超前线的部队暂时取消轮换。

而且还补发了西军将士的军饷积欠。

这在北宋来说其实就已经是很大的进步了，这也多亏了刘永年一直在朝中为他煽风点火，鼓噪声势，甚至是推广大汉真史的缘故。

然而却也仅限于此了，张亢奏疏中的精华部分，也就是精简军事架构，缩短指挥链条，增加前线将领自主权限的部分却始终不见动作。

甚至仅仅就是这样的动作，也都已经遭到文官集团的反扑和弹劾了，台谏官员最近一直在弹劾夏守赟私养亲兵，说他派往各路巡营的前三班使臣成员，都是以前他在宣徽南院使任上培养的亲信。

还说他身为前线武将，却勾结宦官，给将领私发赏赐，欲养私兵之类的。

夏守赟也不是什么多有魄力的人，被这么一搞之后也不敢再有什么更深入的改革动作，立刻就变得乖了起来，更多的改革措施自然就彻底推不动了。

任凭刘永年在京师这边做再多努力也没有用。

反倒是宋祁的那篇奏疏倒是推进了不少，赵祯一口气裁汰了全国一半数量的僧道之流，虽然没有正式裁军，却是已经开始按照朝廷的要求进行量入为出，进一步缩小了前线将领的钱财用度要求，正在进行尝试。

所谓的量入为出，其实就是搞预算制，每一个将领，每一支军队能花多少钱，有多少预算都是由中央固定下来的，以纠正军中将领肆意花销，军费无度的问题。

气得刘永年直搓牙花子。

这花钱要是必须得按计划花钱，不就代表了做事也只能按计划做事么？

当然了，前线将领也在抵触这个政策，政策推广的也不怎么顺利，但是推行本身在上层却已经是政治正确，而且朝廷还大手笔的收拾冗僧道。

谁还不知道大宋的僧道集团和大宋的勋贵集团是你中有我我中有你的关系啊，这分明就是在对着勋贵将门集团在开刀了。

现如今，朝中的文官集团，武勋将门集团，和宦官集团的斗争愈发激烈，已经到了互相扔泥巴的地步了，刘永年整日里叫嚷的“文官集团阴谋论”已经没有一开始时候那么大的杀伤力了。

因为文官方面，以太学学生为主，一些台谏官员煽风，也已经开始在说一些什么“武勋将门阴谋论”了，张亢的那篇奏疏就是证据。

宋祁的量入为出之法始终面临巨大阻力无法落地，就是武勋将门的阴谋！甚至是勾结宦官的阴谋！