“以工代赈？两难自解？”

离开了当利县根据地时，刘备凭借着景区合照，提升了商队等级，拿到了更高的采购权限，从供销社购买了一大批粮食返回下密。

但他心中，仍然对昨日那讲座的内容念念不忘，他很怀疑拉格朗日所言，究竟有没有那么高的可行性。

刚一回到下密县，就有一个衙役跑过来：“刘县丞，您可算回来了！县长大人速速有请！”

刘备好奇，让张飞将车马带回县城外的曲营，自己带着关羽去见下密县长。

“刘玄德拜见明廷！”

“玄德不必多礼！某唤你来，着实有要事相商！”下密县长姓田，最近一直过得惶惶不安，见到刘备后非常热情。

刘备好奇：“不知明廷有何要事？”

田县长叹息道：“往岁张角构逆，虽已伏诛，却养了好些贼子贼孙，东边有一个张觉，西边有一个张饶，这叫我甚是为难！”

要说青州目前形势差到什么地步？

此任青州刺史黄琬，已经发动关系、迁任侍中，逃离了这个是非之地，到现在，青州刺史甚至还是空的，由青州别驾代为处理政事。

田县长其实也早就想跑路了。

刘备闻言便道：“明廷勿要担忧，我刚去查察那东莱张觉，吾可断言，那张觉短时间并无西进之意！”

田县长却一点都不高兴，反而道：“没有张觉，却还有张饶，那张饶却甚是嚣张，尽掠北海各县！这几天，竟然在攻打都昌！”

“嘶！”

刘备倒吸一口寒气。

因为都昌县和下密县毗邻，就在下密的正西边，唯一值得庆幸的是，两地之间隔了潍水，是一条长400里的大河。

但相比于攻打都昌的张饶，田县长更担心的却是眼下危机：“玄德可曾看到县外多有流民！某怀疑，此中有张饶部下奸细！”

黄巾渠帅将手下伪装成流民并不奇怪，因为黄巾军本来就是流民，田县长慌张的很：

“若是此番流民啸聚，侵略县城该如何是好？玄德，我已经询问过简先生，他说要你点头才可……你看？”

刘备心中一动，田县长话里的意思，分明就是已经有了主意，且询问过了简雍。

“不知明廷有何高见？”

田县长委婉道：“吾听闻，玄德手下多有精锐，你看……”

要换做平常，一个县丞手下有500精兵，怎么看都不正常，但这种时候，却成为了田县长手中的救命稻草，他的意思已经很明显了。

刘备心中却忍不住冒起了火来……这田县长，他竟然，竟然要我去以精锐驱赶流民！

功劳你来领，骂名我来背，当我刘备是傻子吗！

“明廷，万万不可！若是此番激起民怨！那流民去投效张饶，迎来张饶攻打下密，又待如何？”

“啊……这？”

田县长终究是怂的，又眼巴巴看向刘备：“玄德，那汝说，究竟该如何是好？”

刘备心道，你问我我问谁……

嗯？

就在此时，他心中忽然想起了那八个大字——

以工代赈，两难自解！