嬴政话音落下后，殿内陷入一片比先前更为复杂、也更为长久的寂静。

这是众臣在度过最初的震惊之后思绪开始飞速运转，真正开始分析嬴阴嫚所提这套方案的每一处细节。

他们很快发现，公主所指出的地方官员依赖豪强的四大症结精准无比。

而其提出的四项替代方案，其思路和现行自上而下依赖律法强制与官僚控制的治理模式更是有着根本性的区别。

户等定额、什伍游徼、分段发包、吏员行乡……这些听起来新鲜的名词背后，无一不指向一个核心：

通过精巧的制度设计和实实在在的利益，将原本被动、甚至可能抵触的基层力量，转化为主动维护新秩序、参与公共事务的积极力量。

这不再是单纯地管和罚，而是试图疏和导，构建新的利益共同体和治理网络。

大胆！太大胆了！

这与秦法以刑去刑、严苛治吏的主流观念简直是两条路子！

御史大夫冯劫眉头紧锁。

他主管监察，本能地思考这套新体系中可能存在的监管漏洞和舞弊空间。

李斯更是需要从律法角度重新审视，思考这些激励措施如何与现有的爵位、赏罚制度对接。

然而尽管这套新方案依旧存有诸多疑念，但无人能否认这套方案针对如今困境的可行性。

“陛下！”

最终还是由从上殿开始就沉默的治粟内史穰禾第一个打破沉寂。

他出列躬身，声音带着审慎，“公主所议‘户等定额’与‘木牍税票’之法，若真能推行，确有望将税权彻底收归县廷，减少中间盘剥，稳定税基。虽初期推行艰难，但长远来看，利国利民！臣以为，或可择一二县先行试点，观其成效。”

“陛下，臣附议。”

出乎所有人的意料，在穰禾的声音刚落下之际，右丞相王绾也缓缓出列，第一个表示支持。

“公主所虑，深远周密。其所提诸法非仅解迁豪一时之困，更似为强化朝廷对乡里之直接掌控开辟新途。‘什伍’、‘游徼’、‘亭长’之制，依托旧制而注入新机，若激励得当，或真能构建起不依赖豪强的治安耳目网络。此乃固本之策！”

连之前最可能反对的王绾都表示支持，其他原本持观望或疑虑态度的大臣，也纷纷开始附议。

御史大夫冯劫沉吟一番后点头，“‘吏员行乡’、‘里典轮报’，这些措施听起来确能拓宽信息渠道，或可弥补监御史体系之不足，使下情更易上达。然具体如何施行，防杜诬告、确保信息核实，还需详尽考量，此事我们会在近期商讨出一个确切章程。”

李斯最后开口，声音沉稳：“公主之策，重在导与利，与律法‘刑赏二柄’之精髓暗合。诸如‘分段发包’、‘以工代赈’，变征发为招募，确可能减民怨、提效率。然其尺度如何把握？赏格如何设定？皆需因地制宜，细细斟酌，并需严明法度以防生乱。”

他们全都在各自的权柄领域，给予这份方案最大程度的肯定。

这些核心重臣的发言，彻底坐实了这份方案的可行性。

嬴政高坐御座，听着自己的肱骨之臣们从不同角度审慎评析，心中已有决断。

他缓缓扫视全场，声音低沉有力：“诸卿所言，皆有见地。阴嫚此议，虽显新奇，然其核心在于填补豪强迁走后之治理真空，并引导官吏百姓为新秩序效力，正切中当前迁豪阻滞之要害。眼下既无更优之策，而迁豪之事又刻不容缓……”

他顿了顿，声音略微提高，“朕意已决！即日起，阴嫚继续总理迁豪一切事宜！并负责主持推行此四项新法，以化解地方阻力，确保迁豪顺畅！丞相王绾、廷尉李斯、御史大夫冯劫、治粟内史穰禾等需全力配合，共商具体施行细则，择地先行试点，再视成效逐步推广！此非仅为一迁豪之计，更乃强化我大秦地方治理之长远尝试，诸卿务必慎重，亦当勠力同心！”